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El alca: riesgos y oportunidades para el brasil


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EL ALCA: RIESGOS Y OPORTUNIDADES PARA EL BRASIL

José Tavares de Araujo, Hijo1

Marzo de 1998


  1. INTRODUCCIÓN

Los procesos simultáneos de regionalización de las estructuras productivas y globalización de los mercados se convirtieron en características resaltantes de la economía mundial en las décadas de los 80 y 90, habida cuenta de la interacción entre tres factores conocidos: las innovaciones tecnológicas en las industrias de la computación y las telecomunicaciones, los nuevos patrones de competencia empresarial y la redefinición de los instrumentos de intervención del Estado en la economía. En el plano de las instituciones que regulan el comercio internacional, los procesos mencionados estimularon la convergencia de las agendas gubernamentales en torno a dos objetivos aparentemente contradictorios: los proyectos regionales de integración y el fortalecimiento del multilateralismo. En la actualidad, independientemente del tamaño y el grado de desarrollo de sus países, la mayoría de los gobiernos está interesada en participar activamente en la Organización Mundial de Comercio (OMC), no obstante el compromiso con los diversos modelos de preferencias comerciales puestos en marcha en los últimos diez años. En ciertos casos, como son los del Brasil y Estados Unidos, cuyos socios comerciales son diversos, la agenda de prioridades contiene todavía proyectos subregionales, como el MERCOSUR o el TLCAN, y relaciones bilaterales especiales.


El proyecto de creación del Area de Libre Comercio de las Américas (ALCA) forma parte de este contexto e implica una extraña combinación de riesgos y oportunidades para el Brasil. Para analizar estos potenciales impactos, el presente trabajo aborda seis temas interdependientes: los fundamentos económicos de los esquemas recientes de integración regional, el perfil de inserción internacional de la economía brasileña, la asimetría de los intereses económicos que impulsan el ALCA, los mecanismos de integración monetaria, los vínculos entre las prioridades del MERCOSUR y aquellas de la integración económica y, finalmente, el contenido de la actual agenda de negociación del ALCA, que será debatida en la Cumbre de Santiago en abril de 1998. Tras examinar cada uno de estos temas, la última sección del trabajo sintetiza las conclusiones en un formato matricial, lo que permite establecer un contraste entre los riesgos y las oportunidades.


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