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REGLAS DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA DE APOYO A JÓVENES PARA LA PRODUCTIVIDAD DE FUTURAS EMPRESAS RURALES


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REGLAS DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA DE APOYO A JÓVENES PARA LA PRODUCTIVIDAD DE
FUTURAS EMPRESAS RURALES


PRESENTACIÓN

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece en su artículo 27, que corresponde a la Nación eldesarrollo para el fomento de la agricultura, de la ganadería, de la silvicultura y de las demás actividades económicas en elmedio rural.

En la fracción XX del mismo artículo, se precisa que el desarrollo rural integral, tendrá entre sus fines que el Estadogarantice el abasto suficiente y oportuno de los alimentos básicos que la Ley establezca.

La Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento, establecen que en el Decreto dePresupuesto de Egresos de la Federación se señalarán los programas a través de los cuales se otorguen subsidios y queestarán sujetos a Reglas de Operación con el objeto de asegurar que la aplicación de los recursos públicos se realicen coneficiencia, eficacia, economía, honradez y transparencia.

La Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres establece que el Gobierno Federal deberá garantizar la igualdadde oportunidades, mediante la adopción de políticas, programas, proyectos e instrumentos compensatorios como accionesafirmativas.

Es responsabilidad de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, de conformidad con el artículo 41 de la LeyOrgánica de la Administración Pública Federal "aplicar los preceptos agrarios del artículo 27 Constitucional, así como lasleyes agrarias y sus reglamentos, en lo que no corresponda a otras dependencias, entidades u otras autoridades en lamateria"; asimismo, el artículo 30 y el Anexo 24 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014establecen que también es responsable de elaborar las presentes Reglas de Operación, con la finalidad de garantizar lascondiciones necesarias para el desarrollo integral de los jóvenes y, de conformidad con el Sistema Nacional para la Cruzadacontra el Hambre y el Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, aumentarpreferentemente en los municipios más pobres que contemplen dicho Sistema y Programa, la producción de alimentos y elingreso de los campesinos y pequeños productores agrícolas.

Además, el Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre, publicado en el DiarioOficial de la Federación el 22 de enero de 2013, dispone en su Anexo B, los Programas del Gobierno Federalcorrespondientes al Ramo 15 "Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano" que podrán apoyar en la instrumentación de la Cruzadacontra el Hambre, la cual es una estrategia de inclusión y bienestar social, que se implementará a partir de un procesoparticipativo de amplio alcance cuyo propósito es conjuntar esfuerzos y recursos de la Federación, las entidades federativas ylos municipios, así como de los sectores público, social y privado y de organismos e instituciones internacionales, para elcumplimiento de los objetivos consistentes en cero hambre a partir de una alimentación y nutrición adecuada de las personasen pobreza multidimensional extrema y carencia de acceso a la alimentación; eliminar la desnutrición infantil aguda y mejorarlos indicadores de peso y talla de la niñez; aumentar la producción de alimentos y el ingreso de los campesinos y pequeñosproductores agrícolas; minimizar las pérdidas post-cosecha y de alimentos durante su almacenamiento, transporte,distribución y comercialización y promover la participación comunitaria para la erradicación del hambre.

Asimismo, el Programa de Apoyo a Jóvenes para la Productividad de Futuras Empresas Rurales, se alinea al PlanNacional de Desarrollo 2013-2018 a la Meta 2 "México Incluyente", objetivo 2.2 "Transitar hacia una sociedad equitativa eincluyente" y Estrategia 1. "Generar esquemas de desarrollo comunitario a través de procesos de participación social". De lamisma manera, está alineado al Programa Sectorial de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, objetivo 5, estrategias 5.2, 5.3 y5.4. Línea de acción transversal: "Democratizar la Productividad"

Bajo esas premisas y en virtud de que la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano es responsable de promoverel desarrollo integral y equitativo del sector rural; para cumplir con lo dispuesto en el artículo 27 de la Constitución; artículo 30 yAnexo 24 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014, lo determinado en el Plan Nacional deDesarrollo y el Programa Sectorial de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, el Decreto por el que se establece el SistemaNacional para la Cruzada contra el Hambre y el Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia,se emiten las presentes Reglas de Operación para el Programa de Apoyo a Jóvenes para la Productividad de FuturasEmpresas Rurales (antes Programa Joven Emprendedor Rural y Fondo de Tierras).

En lo particular, el Programa de Apoyo a Jóvenes para la Productividad de Futuras Empresas Rurales establece comoestrategia la incorporación de jóvenes a las actividades productivas vinculadas a la tierra, para contribuir a que el sectoragrario mexicano incremente su productividad a través del fortalecimiento del capital humano, la adopción de nuevastecnologías y la consolidación de agroempresas.

Lo anterior porque se considera que la participación de las y los jóvenes en el sector rural, enfrenta problemas, tanto paraincorporarse en las actividades productivas, como en la integración en los mercados para colocar bienes y/o servicios; asícomo, en la toma de decisiones en sus comunidades. Además, porque los jóvenes que viven en el campo, tienen en sumayoría, deseos de superación, pero carecen de los factores de producción necesarios para aprovechar la tierra, llevar a caboProyectos Agroempresariales y consolidarlos.

Con el Programa de Apoyo a Jóvenes para la Productividad de Futuras Empresas Rurales, las y los jóvenes podránobtener apoyos para acceder a la propiedad social e instalar Proyectos Agroempresariales rentables y sustentables, yconsolidarlos.




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