• PARLAMENTARIOS PROYECTO DE LEY MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 218 DE LA LEY N.° 5395, DE 30 DE OCTUBRE DE 1973, LEY GENERAL DE SALUD

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    Derogatoria de la ley n


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    ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA

    REPÚBLICA DE COSTA RICA


    PROYECTO DE LEY

    MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 218 DE LA LEY N.° 5395, DE

    30 DE OCTUBRE DE 1973, LEY GENERAL DE SALUD


    PODER EJECUTIVO


    EXPEDIENTE N.º 20.059


    DEPARTAMENTO DE SERVICIOS

    PARLAMENTARIOS


    PROYECTO DE LEY
    MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 218 DE LA LEY N.° 5395, DE

    30 DE OCTUBRE DE 1973, LEY GENERAL DE SALUD
    Exposición de Motivos
    Expediente N.° 20.059

    ASAMBLEA LEGISLATIVA:
    Desde su promulgación, el artículo 218 de la Ley General de Salud N.° 5395 de 30 de octubre de 1973, prohibió el establecimiento de puestos fijos o transitorios de elaboración o venta de alimentos en calles, parques o aceras, u otros lugares públicos, con excepción de las ventas en ferias debidamente autorizadas. La única excepción a la prohibición del artículo 218 es la autorización con carácter temporal, de la venta de alimentos en ferias; para lo cual resulta necesario para su instalación y funcionamiento contar con el permiso sanitario de funcionamiento y la patente o permiso municipal.
    Pese a la prohibición dictada por el artículo 218 de rito, el Ministerio de Salud, en el ejercicio de sus competencias de rectoría de la producción social de la salud, ha logrado detectar a lo largo de los años una cantidad considerable de ventas ambulantes de alimentos, en las cuales media un riesgo para la salud de la población, en virtud de que no se garantiza la inocuidad de los alimentos, referida esta a las condiciones y prácticas que preservan la calidad de los alimentos para prevenir la contaminación y las enfermedades transmitidas por el consumo de los mismos; con el agravante de que así son comercializados y consumidos por la población en las calles, parques, aceras y cualquier otro lugar público.
    Se reconoce que la generación de empleo en una economía en desarrollo como la de Costa Rica es una necesidad primordial; para lo cual, se requiere cubrir las necesidades sociales, económicas, culturales, entre otras, de los grupos familiares; muchos de los cuales son liderados por mujeres. Estos grupos menos calificados son los que actualmente no encuentran oportunidades de inserción en la dinámica del mercado de trabajo, siendo uno de los retos del país reducir el desempleo. Es claro que una las fuentes de empleo productivo está en la comercialización de alimentos, siempre que se realice en cumplimiento de las normas de inocuidad; no obstante, la prohibición contemplada en la Ley General de Salud, impide el desarrollo de este tipo de actividad, la cual favorece la generación de empleo y evita la proliferación de puestos informales de comercialización de alimentos que no cumplen las más elementales condiciones de higiene y que pueden traer como consecuencia la transmisión de enfermedades.
    Con el fin de generar empleo, sin dejar de lado la protección de la salud de la población y promover estilos de vida saludable, el comercio ambulante de frutas, alimentos empacados, preparados o para calentar y consumir in situ, puede ser ejercido por toda persona física o jurídica que se dedique a la actividad del comercio menor y reúna los requisitos y condiciones exigidos por el Ministerio de Salud para garantizar la inocuidad de dichos alimentos. Se consideran únicamente las frutas, alimentos empacados, preparados o para calentar y consumir in situ, en razón de que la elaboración de alimentos de forma ambulante no puede ser realizada bajo condiciones ambientales sanitarias requeridas, tales como disposición de agua potable, las normas sobre manipulación de alimentos, entre otras.
    Por su parte, el Ministerio de Salud dentro del ejercicio de sus competencias, podrá llevar a cabo el efectivo control del cumplimiento de las disposiciones de la Ley General de Salud y de sus reglamentos, de manera tal que garantice a los consumidores y usuarios la inocuidad de los alimentos. Por otra parte, podrá decretar las medidas especiales que le faculta la Ley General de Salud, para evitar cualquier daño a la salud de la población.
    Por las razones expuestas, se somete al conocimiento y aprobación de la Asamblea Legislativa el presente proyecto de ley denominado: Modificación del artículo 218 de la Ley N.° 5395, de 30 de octubre de 1973, Ley General de Salud.

    LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA

    DECRETA:


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