• Municipio Pobreza Pobreza Extrema
  • CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN
  • Venustiano Carranza Distrito Federal % Con respecto al D.F
  • Periodo Venustiano Carranza (%) Distrito Federal (%)
  • Proyecciones de la Población 2000-2020 Entidad
  • Proyección de la Población por Grupos de Edad Grupos de Edad
  • III. EVALUACIÓN DE DISEÑO DEL PROGRAMA
  • III.1 CONSISTENCIA NORMATIVA Y ALINEACIÓN CON LA POLÍTICA SOCIAL DEL DISTRITO FEDERAL
  • Nivel de cumplimiento Justificación
  • III. 1.1 Análisis del Apego del Diseño del Programa a la normatividad Aplicable
  • PRINCIPIOS OBSERVACIONES

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    Distribución Comparativa de la Pobreza en las Delegaciones del Distrito Federal, 2010


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    Distribución Comparativa de la Pobreza en las Delegaciones del Distrito Federal, 2010


    Municipio

    Pobreza

    Pobreza Extrema

    Pobreza Moderada




    %

    Personas

    %

    Pobreza

    %

    Pobreza

    Álvaro Obregón

    31.3

    218,537

    2.4

    16,748

    28.9

    201,790

    Azcapotzalco

    20.6

    79,638

    0.9

    3,449

    19.7

    76,189

    Benito Juárez

    8.7

    28,653

    0.4

    1,179

    8.4

    27,475

    Coyoacán

    20.0

    116,916

    1.3

    7,343

    18.7

    109,573

    Cuajimalpa de Morelos

    19.7

    35,963

    1.6

    2,937

    18.1

    33,026

    Cuauhtémoc

    23.7

    110,475

    1.4

    6,645

    22.3

    103,831

    Gustavo A. Madero

    30.7

    356,328

    2.0

    23,091

    28.7

    333,237

    Iztacalco

    25.5

    103,550

    1.4

    5,762

    24.1

    97,787

    Iztapalapa

    37.4

    727,128

    3.2

    63,017

    34.1

    664,110

    Magdalena Contreras

    30.3

    68,595

    2.2

    4,908

    28.1

    63,687

    Miguel Hidalgo

    14.3

    51,002

    0.5

    1,778

    13.8

    49,225

    Milpa Alta

    48.6

    49,160

    6.2

    6,239

    42.5

    42,921

    Tláhuac

    38.5

    151,715

    3.4

    13,547

    35.0

    138,168

    Tlalpan

    26.8

    186,853

    2.5

    17,196

    24.3

    169,657

    Venustiano Carranza

    27.4

    117,875

    1.8

    7,669

    25.6

    110,206

    Xochimilco

    28.4

    123,404

    2.7

    11,886

    25.7

    111,518

    Fuente: Consejo de Evaluación del Desarrollo Social del Distrito Federal (2013), en base a las estimaciones del CONEVAL 2008 y 2010.
    Aspectos Demográficos
    De acuerdo con el Censo de Población y Vivienda 2012, la Delegación cuenta con 430,378 habitantes, de los cuales 54.6% son mujeres y 46.38% hombres. El 24.2% corresponde a jóvenes de entre 15 y 29 años lo que implica una amplia demanda escolares.
    Tabla. Crecimiento de la Población en la Delegación Venustiano Carranza 1970-2010





    CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN










    Año

    Población

    Densidad Bruta (Hab/Ha)







    Venustiano Carranza

    Distrito Federal


    % Con respecto al D.F

    Venustiano Carranza

    Distrito Federal

    1970

    749,483

    6,874,165

    10.4

    232.7

    147

    1980

    692,896

    8,029,498

    7.8

    189.8

    136.9

    1990

    519,628

    8,235,744

    6.3

    155.5

    127.7

    1995

    485,623

    8,489,007

    5.5

    145.3

    131.6

    2000

    462,806

    8,605,239

    5.4

    138.48

    140.9

    2005

    447,459

    8,720,916

    5.1

    133.88

    142.77

    2010

    430,978

    8,851,080

    5.1

    133.8

    142.7

    FUENTE:1/Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal 1996.2/XII Censo General de Población y Vivienda, 2000 INEGI .3/II Conteo de población y Vivienda, 2055 INEGI.4/ Censo de población y vivienda, 2010 INEGI.
    La densidad promedio de población es de 133.8% habitantes por hectárea. Como se observa en el cuadro anterior, en 1995 la densidad poblacional fue superior a la registrada en el Distrito Federal: 145.3 hab./ha frente a 127.7 hab./ha., sin embargo, ésta ha disminuido principalmente en las últimas 2 décadas, como efecto del alto número de población que sale de la Delegación, principalmente en busca de nuevas alternativas de vivienda y de la disminución de las tasas de crecimiento. No obstante, Venustiano Carranza se mantiene dentro de las cinco demarcaciones de la entidad con mayor densidad poblacional.
    Tabla 2. Tasa de Crecimiento poblacional anual en la Delegación Venustiano Carranza 1970-2010


    Periodo

    Venustiano Carranza (%)

    Distrito Federal (%)

    1970-1980

    -1.61

    1.5

    1980-1990

    -2.4

    .26

    1990-2000

    -1.2

    .4

    2000-2010

    -.69

    .82

    Fuente: Programa General de Desarrollo Urbano1996, Cuadernos estadísticos delegacionales, 2001

    INEGI, Censo de Población y Vivienda, 2010 INEGI


    Las proyecciones del Consejo Nacional de Población (CONAPO) indican que la tasa de crecimiento media anual disminuyó en el periodo 2000-2010, en -1.12% seguirá disminuyendo en la siguiente década a un ritmo de -1.03% con lo cual se espera que la población en la Delegación se reduzca a 397,508 en 2020, lo cual representará el 4.6% y 4.2% de la población en el Distrito Federal.
    Tabla 3. Proyección de la población 2000-2020. Delegación Venustiano Carranza comparado con el Distrito Federal.


    Proyecciones de la Población 2000-2020

    Entidad

    Población

    Tasa de Crecimiento Media Anual

    2010

    2020

    2000-2010

    2010-2020

    Venustiano Carranza

    430,978

    397,508

    -1.12

    -1.03

    Distrito Federal

    8,850,343

    8,794,611

    0.05

    -0.15

    Fuente: Programa Delegacional 2015-2015



    La disminución de la población tiene efectos visibles en la pirámide poblacional, entre 1980-1995, se redujo la base poblacional de edades entre 0 y 19 años y, en menor grado, la población joven entre los 19 y 29 años. Para el año 2010, la población se conformó de la siguiente manera: 25% eran niños entre 0 y 14 años, 21.20% jóvenes entre 15 y 29 años, población adulta entre 30 y 49 años 29%, adultos entre 50 y 59, 8%, adultos mayores entre 60 y 69, 5.6% y mayores de 70años, 5.7%. En el año 2005 la base poblacional se modificó, el número de niños entre 0 y 14 años se redujo a 7.6%, los jóvenes entre 15 y 29 años aumentaron a 24.2%, la población adulta entre 30 y 59 años representa el 37.7% en tanto los adultos mayores entre 60 y 79 años el 9.8% y los mayores de 80 son el 1.9%. Las proyecciones indican que esta tendencia continuará acentuándose:


    Proyección de la Población por Grupos de Edad

    Grupos de Edad

    2010

    2020

    0-14

    86,873

    67,187

    15-64

    306,349

    278,353

    65+

    41,637

    51,968

    Fuente: Programa Delegacional 2015-2015
    III. EVALUACIÓN DE DISEÑO DEL PROGRAMA
    Este comprende el análisis del ordenamiento y consistencia del programa, examinando sus objetivos generales y/o específicos, sus componentes y actividades para responder a cada uno de ellos.
    Cobertura y Operación
    Se focaliza a los sectores más vulnerables de la demarcación dependiendo de la necesidad del apoyo a los beneficiarios, se evalúa en base a la población existente de Adultos Mayores (INEGI/3550)
    III.1 CONSISTENCIA NORMATIVA Y ALINEACIÓN CON LA POLÍTICA SOCIAL DEL DISTRITO FEDERAL


    NIVEL DE CUMPLIMIENTO DE LOS LINEAMIENTOS 2015

    Apartado

    Nivel de cumplimiento

    Justificación

    I Dependencia o Entidad Responsable del Problema

    Satisfactorio

    Se integra claramente las áreas operativas encargadas del programa social.

    II Objetivos y Alcances

    No Satisfactorio

    No se cumplió con los objetivos especificados, dotando de un apoyo económico a 3,387

    III Metas Físicas

    Parcialmente Satisfactorio

    Fueron entregadas 3,387 ayudas económicas trimestralmente a adultos mayores cuya edad fluctúa entre los 60 y 67 años 11 meses, acorde a las reglas de operación 2015

    IV Programación Presupuestal

    No Satisfactorio

    No se ejerció el monto total autorizado en las reglas de operación

    V Requisitos y Procedimientos de Acceso

    Satisfactorio

    Se ejecuto de conformidad a las reglas de operación

    VI Procedimientos de Instrumentación

    Satisfactorio

    Se ejecuto de conformidad a las reglas de operación

    VII Procedimiento de Queja o Inconformidad Ciudadana

    Parcialmente Satisfactorio

    Algunos beneficiarios no presentaron las quejas como lo marcan las reglas de operación 2015.

    VIII Mecanismos de Exigibilidad

    Satisfactorio

    Los apoyos económicos fueron entregados con los tiempos establecidos y formas establecidas en las reglas de operación.

    IX Mecanismos de Evaluación e Indicadores

    Satisfactorio

    Se cumplió con el 100% de los indicadores, establecidos en las reglas de operación.

    X Formas de Participación Social

    Satisfactorio

    Se atendió a los adultos mayores en la casa del adulto mayor Benito Juárez, así en la casa hogar Arcelia Nuto de Villamichel donde se les brindó atención a los Adultos Mayores, como lo indica las reglas de operación 2015.

    XI Articulación con Otros Programas Sociales

    Parcialmente Satisfactorio

    Los Beneficiarios no solicitaron apoyo adicional al establecido en las reglas de operación.

    Fuente: Reglas de operación 2014.
    III. 1.1 Análisis del Apego del Diseño del Programa a la normatividad Aplicable


    Ley o Reglamento

    Articulo

    Apego del Diseño del Programa Social

    Ley de Desarrollo Social de la Ciudad de México

    Artículo 4

    El programa sigue la Política Social en apego a los 12 principios que establece dicha ley

    Ley de Desarrollo Social de la Ciudad de México

    Articulo 8

    Se beneficia a toda la población que cumpla con la normatividad aplicable

    Ley de Desarrollo Social de la Ciudad de México

    Articulo 36

    Se protegen los Datos Personales de los beneficiarios en apego a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Publica de la Ciudad de México

    Ley de Desarrollo Social de la Ciudad de México

    Artículo 33

    El programa social cuenta con Reglas de Operación que se publican el 30 de Enero de cada año

    Ley de Desarrollo Social de la Ciudad de México

    Artículo 42

    El programa Social se evalúa de manera interna y se publica su evaluación en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México

    Ley de Gasto Eficiente

    Articulo 102

    Se realiza modificación en las Reglas de Operación 2015 autorizadas ante COPLADE y se publican el 31 de agosto del 2015, con el No. 166 en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México


    Reglamento de la Ley de Desarrollo Social de la Ciudad de México

    Artículo 58

    Se publica el padrón de beneficiarios el 31 de marzo de cada año en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México

    Fuente: Ley de Desarrollo Social de la Ciudad de México, Ley de Gasto Eficiente
    El diseño de los Programas Sociales de Operación Delegacional debe alinearse a los 12 principios de la política de Desarrollo Social establecidos en el Distrito Federal, a saber:


    PRINCIPIOS

    OBSERVACIONES

    Universalidad

    El Programa de Ayuda al Adulto Mayor cuanta con ciertos requisitos de ingreso, dentro de esta misma delimitación de población en ningún momento existe discriminación de algún tipo sexual, racial etc.

    Igualdad

    Se tiene acceso en igualdad de género a los apoyos y servicios que se otorgan en el programa, tanto en el aspecto cualitativo como cuantitativo.

    Equidad de Género

    El Programa de Ayuda al Adulto Mayor contribuye la plena igualdad de derechos y oportunidades entre hombres y mujeres, la eliminación de toda forma de desigualdad, exclusión o subordinación basada en los roles de género y a una nueva relación de convivencia social entre mujeres y hombre.


    Equidad Social

    El Programa de Ayuda al Adulto Mayor garantiza la superación de toda forma de desigualdad, exclusión o subordinación social basada en roles de género, edad, características físicas, partencia étnica, preferencia sexual, origen nacional, práctica religiosa o cualquier otra.


    Justicia Distributiva

    El Programa de Ayuda al Adulto Mayor se le da prioridad a los Adultos Mayores que tiene un alto grado de vulnerabilidad o en situación de calle y que se encuentren en una desventaja social.


    Diversidad

    El Programa de Ayuda al Adulto Mayor brinda la ayuda económica sin importar la diferencia de sexos, cultura, edades, capacidades, contribuye a construir la igualdad social.

    Integralidad

    El Programa de Ayuda al Adulto Mayor contribuye con la garantía del derecho a un nivel de vida adecuado dotando de una ayuda económica de forma trimestral a efecto de incidir en forma monetaria el derecho a la alimentación y al vestido de forma equitativa a las y los Adultos Mayores.

    Territorialidad

    La ayuda se brinda en las 80 colonias de la Delegación Venustiano Carranza.

    Exigibilidad

    La incorporación entrega de la ayuda económica está sujeto a la disponibilidad de los recursos financieros asignados a este programa, el número de bajas que se registren en cada trimestre.

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    Juan Andrés Moreno Moreno, Abogado, Especializado en Gestión Pública de la esap. (Coordinador)

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