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Del asistencialismo a la construcción de ciudadanía


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Crítica de la política social neoliberal: las nuevas tendencias1
José Luis Coraggio2

  1. Introducción

La vida de los latinoamericanos tiene una historia, un presente y un futuro. Lo que se va a hacer en el presente tiene que estar con una mirada en el aprendizaje del pasado, otra en los deseos de la ciudadanía y la correlación de fuerzas entre mayorías populares y minorías oligárquicas, y otra en la prospectiva transgeneracional.


Aún para los análisis economicistas, la elaboración de escenarios alternativos que vinculan crecimiento de la riqueza y distribución justa de acuerdo a las necesidades y los esfuerzos de cada ciudadano, de cada comunidad, de cada sector, muestra que, dada la estructura socioeconómica existente, su mero crecimiento como economía de mercado centrada en el valor y su contrapartida monetaria es insuficiente para alcanzar la meta de reducción de la pobreza, menos de la desigualdad social, y menos aún para generar por los desarrollos que induce el mercado una estructura que se sostenga afirmando la justicia social.
Incluso para alcanzar metas tan mínimas como reducir a la mitad la tasa de indigencia medida en términos monetarios, meta “del Milenio” muy alejada de la equidad y la integración social plena, son necesarias políticas públicas fiscales que interfieran con el mercado, dirigidas a redistribuir directamente el ingreso real, sin la mediación de precios. Tales políticas tienen como límite ideal la institucionalización de un ingreso ciudadano que permita a todo ciudadano o ciudadana tener una vida digna para sí y para sus hijos. Pero incluso la sostenibilidad de tales políticas estaría sujeta a balances de poder que serán circunstanciales si no se transforma el conjunto de la base material de la sociedad: las estructuras de producción, distribución, circulación y consumo, la gestión social del dinero y la tierra, los límites a la propiedad y la apropiación privada del excedente económico, y la producción de bienes públicos que garanticen los derechos humanos de todas y todos, jerarquizados por el derecho a la vida digna y efectivizados por la posibilidad de invertir en las capacidades de la gente y permitirles realizarse a través del hacer útil para la sociedad. Para pensar esto hace falta otra concepción de la economía.
No será entonces suficiente con aplicar políticas redistributivas de ingresos monetarios que mantengan intocadas las estructuras de mercado y propiedad que generan la pobreza y la exclusión. Se requieren transformaciones profundas, la construcción de nuevos sistemas de producción y distribución de la riqueza, para avanzar hacia la efectiva universalización de los derechos humanos.
En ese empeño, es fundamental superar el modelo que separa entre políticas económicas centradas en la estabilidad macroeconómica y el crecimiento del valor económico, por un lado, y políticas sociales compensatorias por el otro. Vamos a proponer el reemplazo de las políticas sociales de inspiración neoliberal por una política de Economía Social y Solidaria, que estimule y consolide nuevas estructuras económicas y sociales capaces de generar nuevos balances entre las fuerzas de la economía popular, orientada por la reproducción de la vida, las fuerzas del mercado, orientado por el lucro sin límite, y las fuerzas de la economía pública, orientada por el bien común.



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    archivos%20para%20descargar -> La Economía Social y Solidaria: Niveles y Alcances de acción
    archivos%20para%20descargar -> Notas sobre/para economía del trabajo
    archivos%20para%20descargar -> Principios, instituciones y prácticas de la economía social y solidaria
    archivos%20para%20descargar -> La Economía Social y Solidaria: El papel de las universidades
    archivos%20para%20descargar -> Para pensar las nuevas economías: conceptos y experiencias en América Latina1
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