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- Percepción de corrupción


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4.- Percepción de corrupción.
El análisis de los incentivos a realizar actividades corruptas puede enmarcarse dentro del esquema de la toma de decisiones en el análisis costo beneficio. Este problema está “contaminado”, como se tratará de mostrar en los puntos siguientes, por la percepción que tienen los ciudadanos sobre los niveles de actividades corruptas y el nivel de tolerancia de las autoridades. La percepción afectará tanto la oferta como la demanda de actividades corruptas.
La decisión de entregar una coima depende de la diferencia entre los beneficios esperados y los costos potenciales.
Los beneficios van a ser diferentes y tendrán distinto costo monetario si corresponde a acelerar un trámite, liberarse de una penalización, adelantar o asegurar un trato preferencial, etc. Cada uno de ellos dependerá del tipo de institución y del tipo de funcionarios que se percibe como que es necesario sobornar.
Del lado de los costos se pueden distinguir los que están asociados a las penas estipuladas por la ley (si la coima no es aceptada y denunciada) y los costos sociales. Los costos percibidos como consecuencia de la acción de la ley están asociados a la percepción que tienen los ciudadanos sobre el grado de compromiso que tienen las actividades del gobierno para combatir la corrupción.
La pena asociada al comportamiento social de los ciudadanos está constituida por el rechazo de nuestros vecinos hacia nuestra potencial conducta corrupta, lo que depende de aspectos culturales. En cualquier caso, la fuerza de castigo social depende del grado de contacto e interacción que tienen los individuos. En una ciudad grande, los ciudadanos se conocen poco unos a otros, por lo cual, la posibilidad de castigo social pierde casi totalmente la posibilidad de ser ejercido. En ciudades o pueblos pequeños este tipo de castigo puede ser muy efectivo.
La formación de la percepción de corrupción por cada ciudadano está afectada por: la información a la cual se está expuesto, cómo se procesa esa información y la conclusión a la que llega cada ciudadano.

La información a que se está expuesto puede ser verdadera o falsa, intencional o sin intención, sesgada políticamente o no, o una combinación de todas ellas. Además depende de la capacidad de procesamiento que tiene el ciudadano que está expuesto a dicha información. Entre las fuentes se encuentra la experiencia personal que depende en última instancia del número de potenciales contactos que tiene un ciudadano con funcionarios corruptos. Otras fuentes adicionales son radio y TV, prensa, internet, familiares y amigos, y extraños. Toda esta información tiene un fuerte contenido subjetivo.


La percepción de corrupción puede operar en dos direcciones, estimular o reducir los niveles de corrupción que existen en una sociedad en un momento determinado.La estimulará en el sentido de que si la percepción del ciudadano es que la corrupción es alta, esto lo inducirá a pensar que la entrega de una coima para realizar o agilitar o impedir algo sea imprescindible, y por el lado de los funcionarios que no es inadecuado aceptar o tomar coimas. Los individuos estarán más confiados que la coima será aceptada y menos confiados a que un problema puede ser resuelto sin una coima. A su vez, los funcionarios verán esas actividades como menos riesgosas y con baja probabilidad de ser castigados por aceptar una coima.
Desde el otro punto de vista, la percepción de alta corrupción puede desencadenar o fortalecer las políticas de combate o control de la corrupción lo cual puede conducir a la reducción de los niveles de corrupción.
En comunidades con un fuerte sentido de que es muy importante el cumplimiento de las leyes y las normas, la percepción sobre las actividades corruptas puede oficiar como un disparador de los mecanismos legales pertinentes para combatir las actividades corruptas.

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