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Consejería de trabajo y asuntos sociales c


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EL DERECHO EDITORES

CONSEJERÍA DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES (C.A. VALENCIANA)

1990/15984 Decreto 132/1990, de 23 de julio, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Plan de Medidas de Inserción Social en la Comunidad Valenciana.

(DOGV 1376/1990 de 07-09-1990)


Desde la asunción por la Generalitat Valenciana de competencias exclusivas en materia de asistencia y Servicios Sociales, se han operado importantes incrementos en el grado y extensión de la acción protectora, de forma que es posible afirmar que la cobertura alcanza al conjunto de la población valenciana.
Sin embargo, en la medida en que han crecido los factores de riesgo, ciertos colectivos, como los parados de larga duración, las familias monoparentales y los jóvenes con cargas familiares, son cada vez más vulnerables hasta el punto de que corren el peligro de cronificar situaciones de pobreza; de ahí la importancia no sólo de ofrecer nuevas oportunidades, sino de plantear una acción global que, mediante instrumentos de discriminación positiva, haga efectivo el deber social recogido en el art. 2 del Estatuto de Autonomía y permita la plena incorporación de todos los colectivos a los respectivos sistemas de bienestar.
La experiencia de una lucha integral contra la pobreza ha sido abordada, aún de forma localizada, mediante el Plan Conjunto de Actuación en Barrios de Acción Preferente, aprobado por el Decreto 157/1988, de 11 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana. No obstante, los resultados de esta experiencia, así como la aprobación de la Ley 5/1989, de 6 de julio, de Servicios Sociales de la Comunidad Valenciana, con la atribución de responsabilidad pública a los poderes valencianos en la garantía del pleno ejercicio de los derechos sociales, aconsejan extender la acción protectora mediante la elaboración de un Plan de Medidas de Inserción Social en la Comunidad Valenciana.
El Plan se estructura a través de tres Programas que, vinculando a cuantas Administraciones Públicas inciden en la esfera del bienestar social, permitirán abordar los objetivos de inserción social con garantías suficientes.
Los Programas que comprenden el Plan son: el Programa de Accesibilidad, que pretende garantizar mediante una actuación pública promocional el acceso a los sistemas ordinarios de protección de aquellos colectivos que mayores dificultades presentan; el Programa de Integración, para fomentar la incorporación de estos colectivos mediante medidas de carácter socio-laboral; y el Programa de Prestaciones Económicas Regladas, de carácter transitorio, que garanticen los mínimos vitales de aquellas personas o unidades de convivencia con dificultades de subsistencia, dando cumplimiento así a la Resolución del Parlamento Europeo de 16 de septiembre de 1988 y a las Disposiciones de la Carta Social Europea.
El presente Plan tiene además, como pilar fundamental, la actuación de los Municipios, no sólo por imperativo normativo, según el art. 25.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, sino también en cuanto instancia pública más próxima a los ciudadanos, y competentes tanto para detectar las necesidades sociales como para desarrollar la planificación global. En tal sentido, su participación se realizará no sólo en el ámbito ejecutivo, sino también en el directivo, mediante la participación en la Comisión de Seguimiento y Coordinación prevista en esta norma, integrando así el conjunto de medidas de inserción en el ámbito de los Servicios Sociales Generales, materia ésta de competencia municipal de acuerdo con la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1989, de 6 de julio, de Servicios Sociales de la Comunidad Valenciana.
Finalmente, debe destacarse que este conjunto de actuaciones se aborda con el horizonte de la próxima aprobación por las Cortes Generales de la Ley sobre pensiones no contributivas y la extensión de las medidas de desempleo, lo que ha permitido identificar aquellos colectivos sin protección suficiente, siendo presupuesto de las mismas la existencia de una situación de desprotección que no pueda ser atendida con los mecanismos existentes.
Por ello, consultados los agentes sociales, a propuesta del Conseller de Trabajo y Seguridad Social y previa deliberación del Consell de la Generalitat Valenciana, en sesión celebrada el día 23 de julio de 1990,
DISPONGO:

CAPITULO PRIMERO



Catálogo: documentos -> legislativa
documentos -> Currículo de los expositores
documentos -> Macroeconomia I
documentos -> Postura de las cámaras ante la crisis
documentos -> Tema 2 : la crisis y las reformas estructurales que precisa la economía española
legislativa -> Decreto 10/1991, de de julio, del fondo para la cooperacion aquitania-euskadi
legislativa -> Decreto 199/1998, de 28 de julio, por el que se articulan las ayudas
legislativa -> Decreto 198/1998, de 28 de julio, por el que se establecen ayudas
legislativa -> Ley 4/1994, de 20 de abril, de administracion institucional, de descentralizacion, de desconcentracion y de coordinacion del sistema catalan de servicios sociales
legislativa -> Seccion boa I
legislativa -> Ley 5/1990, de 26 de diciembre, de presupuestos generales de castilla-la mancha para 1991
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