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China: global y desigual



China: global y desigual
José García Montalvo

Profesor del Departamento de Economía y Empresa

Universitat Pompeu Fabra
En los últimos años las noticias sobre la economía China han inundado las secciones económicas de los periódicos. El motivo es evidente: la economía china está a punto de superar incluso a Estados Unidos en su aportación al PIB mundial (medido en paridad del poder de compra hace ya tiempo que China aporta más a la producción mundial que Estados Unidos). La fortaleza de la economía china es capaz de hacer subir el precio de las materias primas en los mercados mundiales; las empresas chinas compran empresas americanas (la sección de ordenadores de IBM); las compras chinas de bonos del tesoro americanos han permitido que los tipos de interés a largo plazo se mantengan muy bajos a pesar de las subidas de los tipos a corto; el textil chino desplaza a otros productores tradicionales; etc. China es ya, sin duda, una potencia global.

Pero, ¿qué sucede con la pobreza (local) de China? La evolución de la pobreza depende de dos factores: el crecimiento económico y la distribución de la renta. Ambos son importantes para reducir la pobreza: supongamos que el crecimiento económico solo favoreciera a los ciudadanos más ricos con un aumentan de su renta muy rápido mientras ninguno de los ciudadanos que viven por debajo de la línea de la pobreza vieran aumentar su renta. En esta situación la renta media aumenta pero la proporción de pobres no cambiaría debido a la enorme desigualdad de la distribución de la renta. Obviamente este es un ejemplo extremo. Los estudios empíricos muestran que el crecimiento económico es el factor más importante para la reducción de la pobreza. Sin embargo cuanto más desigual sea la distribución de la renta menor será el impacto del crecimiento sobre la pobreza.

En el caso de China la reducción de la pobreza entre 1981 y 2001 (último dato disponible) ha sido espectacular. La proporción de pobres (con consumo por debajo del nivel de pobreza) ha caído del 53% al 8%. Estos resultados se basan en un cálculo del nivel de pobreza por provincias y separando zonas urbanas y rurales. El nivel de consumo mínimo para superar el nivel de pobreza se estima como aquel que permite comprar una cesta de alimentos para alcanzar las 2100 calorías por persona y día (donde el 75% de las calorías provienen de granos). Esto supone, en media, 850 yuan en las zonas rurales (78 euros al año) y 1.200 yuan en las urbanas (111 euros) a precios de 2002 (según cálculos de Ravallion y Chen). Sin embargo la reducción de la pobreza no ha sido homogénea temporalmente ni regionalmente. La mayor parte de la caída tuvo lugar en los primeros años 80 mientras al final de los 90 y en el nuevo siglo la pobreza se ha estancado. ¿Cómo es posible si la economía China está creciendo cerca del 10% cada año? La razón es que junto al rápido crecimiento de la renta se ha producido un sustancial aumento de la desigualdad: el índice de desigualdad (de Gini) ha aumentado un 60% entre 1981 y 2001. Por tanto el crecimiento es cada vez menos efectivos en la reducción de la pobreza dado el considerable aumento de la desigualdad de la renta. Hasta cierto punto un incremento de la desigualdad no es sorprendente en una economía en transición desde el socialismo hacia el capitalismo. Pero el incremento del índice de desigualdad de China es tan importante (40 en 2001) que casi ha alcanzado a Estados Unidos (45), una de las sociedades más desiguales del mundo (en España el índice de desigualdad está en torno al 32-34). Es evidente que el “café para todos” genera incentivos perversos que son nocivos para la productividad y generan injusticias retributivas (solo hay que mirar lo que sucede en el sector público o en las universidades españolas) pero, ¿es realmente necesario que la media del salario de un consejero delegado sea 250 veces el salario de un trabajador (como sucede en Estados Unidos) para que los incentivos funcionen? No se pierdan la próxima columna pues contestaré a esta pregunta, si me acuerdo... y encuentro una respuesta.

Xina: global i desigual


José García Montalvo

Profesor del Departamento de Economía y Empresa

Universitat Pompeu Fabra
En els últims anys les notícies sobre l'economia Xinesa han inundat les seccions econòmiques dels periòdics. El motiu és evident: l'economia xinesa està a punt de superar fins i tot a Estats Units en la seva aportació al PIB mundial (amidat en paritat del poder de compra fa ja temps que Xina aporta més a la producció mundial que Estats Units). La fortalesa de l'economia xinesa és capaç de fer pujar el preu de les matèries primeres en els mercats mundials; les empreses xineses compren empreses americanes (la secció d'ordinadors de IBM); les compres xineses de bons del tresor americans han permès que els tipus d'interès a llarg termini es mantinguin molt baixos a pesar de les pujades dels tipus a curt; el tèxtil xinès desplaça a altres productors tradicionals; etc. Xina és ja, sens dubte, una potència global.

Però, què succeeix amb la pobresa (local) de Xina? L'evolució de la pobresa depèn de dos factors: el creixement econòmic i la distribució de la renda. Tots dos són importants per a reduir la pobresa: suposem que el creixement econòmic solament afavorís als ciutadans més rics amb un augment de la seva renda molt ràpid mentre cap dels ciutadans que viuen per sota de la línia de la pobresa veiessin augmentar la seva renda. En aquesta situació la renda mitja augmenta però la proporció de pobres no canviaria a causa de l'enorme desigualtat de la distribució de la renda. Òbviament aquest és un exemple extrem. Els estudis empírics mostren que el creixement econòmic és el factor més important per a la reducció de la pobresa. No obstant això com més desigual sigui la distribució de la renda menor serà l'impacte del creixement sobre la pobresa.



En el cas de Xina la reducció de la pobresa entre 1981 i 2001 (última dada disponible) ha estat espectacular. La proporció de pobres (amb consum per sota del nivell de pobresa) ha caigut del 53% al 8%. Aquests resultats es basen en un càlcul del nivell de pobresa per províncies i separant zones urbanes i rurals. El nivell de consum mínim per a superar el nivell de pobresa s'estima com aquell que permet comprar una cistella d'aliments per a arribar a les 2100 calories per persona i dia (on el 75% de les calories provenen de grans). Això suposa, en mitjana, 850 yuan en les zones rurals (78 euros a l'any) i 1.200 yuan en les urbanes (111 euros) a preus de 2002 (segons càlculs de Ravallion i Chen). No obstant això la reducció de la pobresa no ha estat homogènia temporalment ni regionalment. La major part de la caiguda va tenir lloc en els primers anys 80 mentre al final dels 90 i en el nou segle la pobresa s'ha estancat. Com és possible si l'economia Xinesa està creixent prop del 10% cada any? La raó és que al costat del ràpid creixement de la renda s'ha produït un substancial augment de la desigualtat: l'índex de desigualtat (de Gini) ha augmentat un 60% entre 1981 i 2001. Per tant el creixement és cada vegada menys efectiu en la reducció de la pobresa donat el considerable augment de la desigualtat de la renda.

Fins a cert punt un increment de la desigualtat no és sorprenent en una economia en transició des del socialisme cap al capitalisme. Però l'increment de l'índex de desigualtat de Xina és tan important (40 en 2001) que gairebé ha arribat al nivell de Estats Units (45), una de les societats més desiguals del món (a Espanya l'índex de desigualtat està entorn del 32-34). És evident que el “cafè per a tots” genera incentius perversos que són nocius per a la productivitat i generen injustícies retributives (solament cal mirar el que succeeix en el sector públic o en les universitats espanyoles) però, és realment necessari que la mitjana del salari d'un conseller delegat sigui 250 vegades el salari d'un treballador (com succeeix en Estats Units) perquè els incentius funcionin? No es perdin la pròxima columna doncs contestaré a aquesta pregunta, si m'acordo... i trobo una resposta.

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