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Examen de la Recomendación 3 de la lista de 19 recomendaciones
184 La Secretaría inició el examen de la Recomendación 3 de las 19 recomendaciones recordando la necesidad de generar y fomentar una cultura de P.I. y de crear una mayor sensibilización sobre la P.I. entre la población, objetivos que pueden lograrse principalmente mediante la ejecución de diversas actividades o de iniciativas de sensibilización sobre la función que la P.I. desempeña en el desarrollo, así como mediante el fomento de un diálogo equilibrado y de debates bien documentados sobre cuestiones de P.I. A su vez, dichos objetivos pueden lograrse facilitando la interacción entre distintos sectores interesados, tanto en el ámbito nacional como subregional, mediante la ejecución de varios programas y actividades. La Secretaría señaló que ya puede consultarse una lista de dichos sectores interesados, y aclaró que se trata de una lista abierta y meramente indicativa de las instituciones públicas, los sectores interesados en la P.I., jueces, periodistas, industrias creativas, miembros del sector académico y de los centros de investigación, etc. Añadió que hay un factor secundario que contribuye al fortalecimiento del papel de la OMPI de principal fuente de información sobre P.I. En efecto, la OMPI podría ocupar la posición de principal fuente de información en materia de P.I. al disponer de un producto informativo nuevo y diferente, creado para satisfacer las distintas necesidades de una audiencia cada vez más diversa. La Secretaría destacó que en el texto se hace referencia a las estrategias de transmisión de la información y a los productos adaptados a los distintos países, que podrían diseñarse en los idiomas de los países correspondientes. En el texto se alude también a una estrategia de divulgación en que se utilizarán todos los medios de información y de comunicación disponibles, como por ejemplo documentales audiovisuales, que pueden ayudar a los creadores y a los inventores a comprender mejor el valor económico de sus obras. En lo tocante al segundo punto de la página 2, relativo a “Introducir la P.I. en los diferentes niveles de enseñanza”, la Secretaría recordó que ha empezado la labor por las universidades, puesto que se trata de importantes instituciones académicas que complementan la labor de las oficinas de P.I. Señaló que, en la mayoría de los países, el programa de las universidades -si lo tienen- en lo que respecta a los aspectos generales de la P.I. es muy limitado. En su opinión, antes de examinar los aspectos de la P.I. relativos al desarrollo es necesario dar a conocer los aspectos de la P.I. más fundamentales: ¿en qué consiste la P.I.?, ¿por qué es importante?, ¿cómo la utiliza la sociedad civil y el sector privado? Añadió que la Secretaría colabora actualmente con determinadas universidades a fin de conceder títulos y diplomas en común, como se especifica expresamente en el documento que se está examinando. Como ejemplos cabe citar el proyecto organizado conjuntamente con la Universidad de Turín en asociación con la Organización Internacional del Trabajo (OIT), programa que cuenta además con ayuda financiera del Gobierno italiano. Asimismo, la Universidad de Lund (Suecia), ha colaborado con la OMPI durante varios años con objeto de ofrecer un título de Máster de Propiedad Intelectual. En lo que atañe a los países en desarrollo, la Secretaría mencionó también el programa que se lleva a cabo en colaboración con la Universidad de Sudáfrica y con la Universidad Nacional Indira Gandhi (India). La Secretaría señaló que los anteriores constituyen algunos ejemplos de las primeras actividades de cooperación de la OMPI en el ámbito académico, y añadió que, al disponer de nuevos fondos y recursos, tanto humanos como financieros, el sector académico tiene previsto ampliar sus actividades en el marco del Programa para el Desarrollo en vista de la ingente demanda y de las muchas peticiones de diversas universidades para recibir asesoramiento sobre currículos, sistemas pedagógicos y material educativo. A fin de proporcionar más material de formación y enseñanza, la Secretaría ha elaborado, con la ayuda de diversos expertos en formación sobre P.I., la publicación “La enseñanza de la propiedad intelectual: Principios y métodos”, editada por Cambridge University Press, de la que se han distribuido diversos ejemplares entre las Delegaciones. La Secretaría explicó que no es más que el primer paso del proceso de adaptación del material de acuerdo con las necesidades e intereses específicos de los distintos países. Dijo, además, que la OMPI es muy consciente de que no existe ni un único modelo de enseñanza ni un único tipo de libro de texto, pero, al menos, se dispondrá de un importante material educativo a partir del cual la OMPI podrá elaborar y adaptar los contenidos en colaboración con los diferentes países.
185 En relación todavía con el segundo párrafo, la Secretaría dijo que, tras los buenos resultados del simposio que tuvo lugar en Río de Janeiro (Brasil) en marzo de 2007, la OMPI creó también un foro internacional que se conoce como Red mundial de academias de P.I., con objeto de fomentar la cooperación internacional entre las instituciones académicas y de llegar a distintos niveles educativos. La Secretaría señaló que, en ese contexto, los participantes de un segundo simposio que se celebró en Beijing (China), en junio de 2008, alcanzaron el consenso sobre la aplicación de un programa decididamente orientado a la acción conforme a las recomendaciones del Programa para el Desarrollo, y acordaron que las actividades propuestas se llevarían a cabo una a una en colaboración con los miembros de la red mundial de academias de P.I. La Secretaría señaló además que la última parte del segundo párrafo del texto en examen se menciona el programa de enseñanza a distancia, un programa que ha tenido muy buenos resultados creado para impartir formación colectiva. En los últimos dos años, se ha dado formación a 40.000 estudiantes de todo el mundo en los seis idiomas oficiales del Sistema de Naciones Unidas, además del portugués; por otra parte, la OMPI tiene previsto ampliar los cursos de enseñanza a distancia a fin de impartir también cursos especializados diseñados para fortalecer las competencias en la gestión de la P.I. Por último, y todavía en el marco del programa de enseñanza a distancia, la Secretaría señaló que la OMPI ha iniciado la preparación de un nuevo curso de enseñanza a distancia para niños en edad escolar llamado “P.I. para niños”, un área del curso de enseñanza a distancia que es absolutamente necesaria para garantizar que todos los niveles académicos queden cubiertos.
186 En lo que respecta a la aplicación de la recomendación Nº  3, la Delegación de Argentina propuso que el Presidente del CDIP comunique por carta al Presidente del Comité del Programa y Presupuesto el texto de dicha recomendación Nº 3.
187 La Delegación de los Estados Unidos de América hizo una observación general, que probablemente se trate en otra ocasión más adelante, puesto que se ha planteado presuponiendo que, en lo que atañe a las actividades propuestas, es necesario enviar una carta al PBC. La Delegación entiende, basándose en la previa intervención de la Secretaría en la semana en curso, que es necesario que el PBC examine todas las recomendaciones, y pide que se le aporte alguna aclaración al respecto.
188 La Delegación del Brasil manifestó su pleno apoyo a la intervención de la Delegación de Argentina y su agradecimiento a la Secretaría por haber presentado una lista exhaustiva de las actividades que pueden ejecutarse en el marco de la Recomendación 3. A su juicio, la idea principal de las recomendaciones es que para llevar a cabo las actividades en pro del desarrollo y otras actividades conexas es necesario aumentar los recursos humanos y financieros. Señaló que la Recomendación dice concretamente: “Aumentar la asignación de recursos humanos y financieros a los programas de asistencia técnica de la OMPI”. La Delegación se remitió a la anterior intervención de la Secretaría sobre cuestiones presupuestarias y de procedimiento, y señaló que, en su opinión, el Comité podría estar incurriendo en una gran confusión con respecto a un asunto perfectamente acordado. Por lo que la Delegación entiende, la Secretaría se encarga de preparar la propuesta presupuestaria y a continuación se la presenta al PBC, que a su vez la transmite a la Asamblea General. Según cree, si la Asamblea General aprueba el presupuesto, y si en dicho presupuesto está previsto asignar cinco millones de francos suizos para la ejecución del Programa para el Desarrollo, el Comité puede estudiar el modo de subdividir esa cantidad. La Delegación dijo que es lo que se está haciendo actualmente en relación con las 26 recomendaciones adoptadas. La Delegación opina que si el Presidente del CDIP enviase una carta al Presidente del Comité del Programa y Presupuesto se lograría seguramente concienciar al Presidente del PBC acerca de la importancia de dichas recomendaciones y de la necesidad de aumentar las asignaciones de recursos humanos y financieros para llevar a la práctica el Programa para el Desarrollo.
189 El presidente propuso no entrar en detalles respecto de la cuestión del PBC, pero señaló que ha tomado buena nota de la observación de la Delegación del Brasil. En su opinión, el problema no está en la carta en sí, sino en la importancia que reviste un escrito de este tipo. Recordó que, en una sesión anterior, el Comité examinó una asignación financiera propuesta de dos millones de dólares y nadie planteó la cuestión de la carta. Espera que el Comité no se detenga demasiado tiempo con esta cuestión. Declaró que, aunque él podría naturalmente ocuparse de enviar la carta, se cuestiona su pertinencia en el proceso en su conjunto. Señaló, además, que si quiere mantener su credibilidad como Presidente del Comité, sólo debería escribir esa carta cuando fuera realmente necesario, y añadió que si una primera carta pudiera ser considerada como una “carta de presión”, más que como una “carta seria”, perdería toda la confianza del Comité. Así, quiere asegurarse de que el CDIP le haga adoptar unas decisiones que resulten favorables para el Comité a largo plazo. Preguntó si a la Delegación de Argentina le satisface la idea de que no se considere absolutamente necesario el envío de la carta.
190 La Delegación de Argentina señaló que no se discute si es o no absolutamente necesario enviar dicha carta, sino lo que se lograría con ello, que, en su opinión, sería sensibilizar al PBC sobre esta cuestión e informarlo de todas las decisiones tomadas en el marco del CDIP a fin de que las tuviera debidamente en cuenta.
191 La Delegación del Brasil dijo que no tiene intención de pedir al Presidente que escriba una carta “inútil”, pero si optase por observar la cuestión desde otro ángulo, comprendería lo que algunas Delegaciones pretenden lograr con la carta. Aclaró que se trata tan sólo de hacer comprender al PBC la necesidad de que se aumente la asignación de recursos humanos y financieros. Concuerda con la opinión del Presidente de que el Comité podría considerar las cosas con cierta distancia para tratar de encontrar otros instrumentos con que concienciar al PBC sobre las conclusiones alcanzadas por el CDIP. La Delegación reconoce que no es una experta en los procedimientos de la OMPI, pero cree que probablemente el Presidente podría, en el marco de su competencia, dirigirse al Presidente de la Asamblea General y no al Presidente del PBC, puesto que, según entiende, está en el mandato de la Asamblea General supervisar el trabajo de todos los comités. Admite que la idea de que un Presidente de uno de los comités permanentes se dirija directamente al Presidente de otro comité permanente podría resultar extraña. Piensa, no obstante, que es la mejor solución y que, si se considera que una carta no es el mejor medio de comunicación, el Presidente podría dirigirse oralmente al Presidente de la Asamblea General, cuando les resulte más conveniente a ambos, para informarlo de que es muy necesario disponer de más recursos humanos y financieros.
192 El Presidente tomó nota de la sugerencia de la Delegación del Brasil.
193 La Delegación de la India prefiere que sea el Presidente quien decida si conviene o no seguir adelante con las recomendaciones. Señaló además que no tiene muy claro si la comunicación debe enviarse al PBC o a la Asamblea General, pero recordó que todas las recomendaciones del Comité deben presentarse a la Asamblea General para que las apruebe y puedan luego aplicarse, y que incluso las recomendaciones del PBC deben presentarse a la Asamblea General para que las apruebe. Dijo que la otra cuestión que se está examinando no sólo atañe al componente de recursos financieros relativo a las recomendaciones; lo principal es encontrar el modo de dar forma a las recomendaciones definitivas del Comité. Añadió que, afortunadamente, la Asamblea General de la OMPI se celebrará antes de que el PBC se reúna, de modo que las recomendaciones del Comité se examinarán en la Asamblea General antes de que se presenten en el PBC, que revisará el presupuesto. En tal caso, el PBC podrá tomar nota de las recomendaciones de la Asamblea General, que, para entonces, habrá aprobado ya las recomendaciones del CDIP. La Delegación señaló, en un sentido más general, que el Comité debe establecer un mecanismo adecuado para aplicar las recomendaciones, incluso en los casos en que no haya necesidad de recursos humanos y financieros.
194 El Presidente quiere reflexionar sobre la propuesta de la Delegación de la India y señaló que encontrará un medio adecuado para comunicarse con el Presidente de la Asamblea General. Aclaró que, de todos modos, examinará con él todas las cuestiones de forma general, sin centrarse en una en concreto porque todavía no ve la ventaja de abordar un asunto específico oralmente o por escrito. En su opinión, el Comité debe atender otros asuntos de mayor importancia. Añadió que el Comité ha aprobado el texto revisado para aplicar la Recomendación 3 y propuso pasar a examinar la Recomendación 4 adoptada.

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