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Borrador de la sesión plenaria celebrada el miércoles, 25 de marzo de 2015


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Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: presentes, 235; votos emitidos, 232; a favor, 228; en contra, 2; abstenciones, 2.
El señor PRESIDENTE: Queda aprobada. (Rumores).
5.2. MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A LA ADOPCIÓN DE DIVERSAS MEDIDAS PARA LA PROMOCIÓN INTERNACIONAL DEL SECTOR TURÍSTICO ESPAÑOL.

(Núm. exp. 662/000182)

AUTOR: GPP
El señor presidente da lectura al punto 5.2.
El señor PRESIDENTE: Señorías, guarden silencio, por favor.

A esta moción se han presentado dos enmiendas: una, del Grupo Parlamentario Socialista y otra, del Grupo Parlamentario Entesa pel Progrés de Catalunya. (Rumores).

Señorías, guarden silencio, por favor.

Para la defensa de la moción, en nombre del Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra el senador Almodóbar.


El señor ALMODÓBAR BARCELÓ: Muchas gracias, señor presidente.

Señorías, permítanme que mis primeras palabras sean en recuerdo de las víctimas del trágico accidente aéreo de ayer, muchas de ellas turistas que volvían a sus casas tras pasar unos días de vacaciones en nuestros destinos. Desde aquí, todo nuestro apoyo y solidaridad con sus familiares. (El señor vicepresidente, Lucas Giménez, ocupa la Presidencia).

Señorías, el Grupo Parlamentario Popular en el Senado vuelve a traer al Pleno una moción que, como en otras ocasiones, lo que busca y pretende es aportar una serie de medidas que den apoyo desde esta Cámara a nuestro turismo, a nuestros empresarios turísticos y a nuestros destinos. En esta ocasión se trata de una moción que contribuirá plenamente a ganar competitividad e imagen al sector económico −como todos saben− más importante y cuya aportación ha sido y está siendo fundamental para salir de la crisis.

Señorías, el turismo es uno de los sectores económicos más importantes del mundo, genera muchísimos puestos de trabajo y riqueza para millones de personas, por tanto, plantea retos importantes y merece toda nuestra atención desde el ámbito de la política.

España es referente mundial en materia turística. Ocupamos una posición privilegiada como destino turístico internacional. Somos líderes globales y lo demuestra el hecho de que España ocupa la tercera posición como receptor de turismo internacional y el segundo lugar por nivel de ingresos en el mundo. Además, como les decía al principio, el sector turístico está contribuyendo como ningún otro a impulsar la recuperación de nuestro país y crear empleo. En el Partido Popular somos conscientes de esa importancia y, por ello, desde el minuto uno, el Gobierno, con el presidente Mariano Rajoy a la cabeza, tomó medidas. La primera reforma llevada a cabo por este Gobierno para potenciar al sector turístico fue la aprobación del Plan nacional integral de turismo, con el que se reconocía al sector como prioritario y como verdadera política de Estado; plan que, en estos momentos, ha logrado ejecutar más del 70% de sus medidas.

Ese es el compromiso del Partido Popular. Y esta moción es una nueva muestra de ello. En ella hablamos de promoción, de destinos, de nuestra riqueza cultural, patrimonio histórico, gastronomía, compras, turismo de salud, visados, eventos que atraen a un gran número de visitantes hasta nuestros destinos. Con la aplicación de las nuevas tecnologías al turismo o la puesta en valor de nuestros productos, sin olvidar los mercados tradicionales, en el Gobierno se está trabajando activamente en los nuevos mercados emergentes. Se es consciente de que un hay gran número de turistas que ya no busca únicamente, como antes, sol y playa, sino otro tipo de turismo, como el cultural, de ocio, de salud –como decía− o de compras. El turismo de compras, por ejemplo, señorías, ya es uno de los principales motores económicos para el desarrollo de sector turístico y comercial en nuestro país. Concretamente, España ocupa el quinto lugar en el mercado del lujo dentro de la Unión Europea. Según el estudio demoscópico de Turespaña, España se percibe en el exterior como un destino muy atractivo para ir de compras. Este dato, unido a los más de 60 millones de turistas que recibe nuestro país al año, convierten a este segmento turístico en uno de los que más pueden contribuir a la potenciación del comercio en España, por lo que se pretende enfocarlo a aquellos mercados potenciales que buscan una alternativa al turismo vacacional propiamente dicho, como pueden ser China o Estados Unidos.

La llegada de turistas internacionales procedentes de mercados emergentes, como Brasil, Estados Unidos o China, ha crecido exponencialmente en los últimos años. Desde China, por ejemplo, en el año 2014, se incrementó el número de turistas que llegaron hasta nuestro país en más de un 14%. Todos estos países que les mencionaba se caracterizan por ser grandes emisores turísticos mundiales en la actualidad, con un excepcional dinamismo. Se trata de un turista de una extraordinaria rentabilidad, que viene a España buscando, como decíamos, no solo sol y playa, sino el resto de la oferta que ponemos a su disposición, teniendo en cuenta, además, que dada la lejanía de sus países de origen suelen mantener estancias más largas.

Por ello, esta moción busca que el Gobierno de España apueste fuertemente por estos mercados, centrándose en lo que se consideran estrategias claves: conocimiento de la demanda, posicionamiento segmentado y la facilitación del viaje, donde los avances en materia de visados y la conectividad aérea juegan un papel absolutamente decisivo para incrementar los flujos turísticos entre esos mercados emergentes y España. Por cierto, a partir del mes que viene, en España tendremos un vuelo directo, una nueva conexión directa, con China.

En la moción que presentamos hablamos también de la puesta en valor del turismo cultural y de nuestro patrimonio histórico –hablábamos de ello en la anterior moción−. Y es que en el Gobierno se viene potenciando este segmento turístico para conseguir que el arte y la cultura se posicionen fuertemente como producto turístico en los mercados internacionales. El turismo cultural es un producto de importancia estratégica y junto a su elevado grado de satisfacción en el turista y su interés por repetir y expandir la experiencia convierte a los turistas que viajan a nuestro país para conocer mejor la cultura en unos excelentes embajadores de la marca España.

En materia de turismo gastronómico y cultural también es necesario un decidido compromiso del Gobierno para poner en valor y promocionar la gran riqueza y variedad de nuestros productos. Son muchísimas las acciones que se vienen desarrollando en este sentido desde hace tres años. El objetivo primordial debe ser diseñar diferentes productos turísticos que tengan como eje central la gastronomía española en cualquiera de sus manifestaciones, aprovechar la importancia que esta ha adquirido dentro de las prioridades de los turistas que visitan España, e incrementar la promoción nacional e internacional de los diferentes destinos turísticos con activos gastronómicos, ya que tenemos los mejores restaurantes del mundo y los mejores cocineros.

Señorías, hablamos en nuestra moción de la necesidad de facilitar la llegada de turistas hasta nuestros destinos. Una política de visados adecuada y mejora de su gestión es un objetivo absolutamente vinculado con la estrategia del Gobierno del Partido Popular para potenciar el crecimiento de mercados emergentes. En este sentido, se ha trabajado muy bien durante los últimos años. En la actualidad, España es el segundo país que más visados Schengen tramita, solo por detrás de Francia. En 2013 se produjo un incremento del 17,6% respecto a 2012. En 2014, los datos son aún mejores que el año anterior.

Hablamos también de las nuevas tecnologías. Internet, señorías, como todos saben, desempeña un papel fundamental y cada vez mayor en el sector turístico. De hecho, el contenido on line es hoy una de las principales fuentes de información sobre viajes en Europa y supera a todos los demás medios de comunicación y marketing tradicionales. Las empresas de viajes conectan con los consumidores finales a través del marketing on line, redes sociales, aplicaciones móviles o plataformas de reserva, convirtiendo además al turista –lo cual es muy importante- en nuestro mejor descriptor de los establecimientos y destinos, ya que él mismo puede compartir sus experiencias al instante.

Otro de los elementos importantes que reflejamos en la moción, que contribuye a mejorar la imagen de España en el exterior, sirve como polo de atracción de turistas y de gran escaparate de nuestras bondades es el de los eventos deportivos. Las actuaciones en este sentido deben responder al objetivo de mejora de la calidad que tiene planteado el sector turístico español en su conjunto, lo que hace necesario profundizar en la diversificación como medio para obtener una mejor distribución estacional de los flujos turísticos y un mayor reparto de los mismos por la geografía española. Consideramos fundamental que desde el Gobierno se sigan potenciando y aprovechando acontecimientos deportivos como herramienta de promoción internacional de España. Podríamos hablar de los acuerdos suscritos por el Gobierno con la Federación Española de Baloncesto o con la de fútbol, o de la presencia publicitaria de nuestro país en distintas pruebas del Mundial de Motociclismo.

Otro de los eventos importantes puede ser la Volvo Ocean Race, vuelta al mundo a vela, que se celebra cada tres años y que desde el año 2005 tiene su salida desde España, siendo Vigo la primera sede y la ciudad de Alicante en las siguientes ediciones, que ha vuelto a ser puerto de salida en la edición 2014−2015 que se celebra en la actualidad. Señorías, la salida de esta edición desde Alicante supuso un impacto en el PIB de 89,3 millones de euros −según el estudio de impacto económico presentado hace unas semanas− y, lo que es más importante: que en los diez días de la regata se crearon más de 1716 puestos de trabajo durante un año a jornada completa en toda España y en la Comunidad Valenciana. Además, la regata convirtió a nuestro país, y a la ciudad de Alicante concretamente, en el centro mundial de la vela. Por tanto, estarán conmigo, señorías, en que este tipo de acontecimientos, además de ser nuestro mejor escaparate, contribuyen de una manera muy importante a la mejora de la economía y, lo que es fundamental para nosotros, a la creación de puestos de trabajo.

Señorías, debatimos esta moción en una coyuntura excepcional, en un momento de cambio en el que la situación de nuestro país y del sector turístico es bien distinta a la que nos encontramos hace poco más de tres años. Este cambio empieza a percibirse gracias a la labor de un Gobierno responsable, que ha tenido que tomar decisiones de una importante dureza. Después de estos más de tres años, empezamos a recoger los frutos de unas decisiones arduas pero inevitables y muy necesarias. Hoy, por suerte, podemos afirmar que se vislumbra un cambio a mejor y que en ese cambio el sector turístico ha tenido muchísimo que ver.

Señorías, la rentabilidad de nuestro sector está mejorando. Mes a mes, desde hace ya muchísimos, vemos cómo se incrementa el número de turistas que visitan cualquiera de nuestros destinos, aumenta el gasto que estos turistas realizan en esos destinos y recuperamos el lugar que siempre tuvimos y que con el Gobierno anterior perdimos. El turismo en España va mejor, y esto es fruto, principalmente, del trabajo de todos y cada uno de los agentes del sector, que han hecho muchísimos esfuerzos por mantener los niveles de calidad y competitividad de la oferta, pero también es debido a la apuesta clara y decidida de un Gobierno, el del Partido Popular, que siempre tuvo al turismo como un sector fundamental para tirar del carro de la economía y el empleo en España, y que le otorga además la importancia que merece y necesita. Pero no nos conformamos, señorías.

Queda mucho todavía por hacer y por ello presentamos esta moción, para contribuir, como he dicho antes, desde el ámbito de la política a la mejora y al incremento de la calidad, de la competitividad y de la rentabilidad turística de nuestro país, España.

Muchas gracias. (Aplausos).


El señor VICEPRESIDENTE (Lucas Giménez): Gracias, señoría.

A esta moción se han presentado dos enmiendas, una del Grupo Parlamentario Socialista y otra del Grupo Parlamentario Entesa pel Progrés de Catalunya.

Para la defensa de la enmienda del Grupo Parlamentario Socialista, tiene la palabra el senador señor Manchado.
El señor MANCHADO LOZANO: Gracias, señor presidente.

Tengo que confesarle, senador Almodóbar, que cuando vi la moción no sabía muy bien a qué respondía. Sigo sin saberlo, pero sus últimas palabras me ratifican en que ustedes presentan la moción para terminar diciendo que el Gobierno lo está haciendo todo bien, porque otra cosa no se me ocurre a la vista del contenido.

Ahora estoy en turno para defender mi enmienda, pero me faltan palabras. Permítame que le corrija algunas cifras –incluso la introducción está mal, y no sé si la ha escrito usted o algún asesor del ministro−: la aportación al PIB no es del 15%, sino del 12%. Empezamos mal.

A mí me parece que hablar de turismo, señoría, sin atacar los problemas que de verdad tiene el turismo es un brindis al sol; brindis al sol que, por cierto, se ratifica cuando uno ve en toda esta moción que las cosas tan importantes que usted quiere hacer, tantas acciones, etcétera, las acompaña de un informe de impacto económico cero. Es decir, en esta legislatura estamos acostumbrados a multiplicar los panes y los peces, pero lo que no se puede es hacer todas esas cosas que usted ha dicho gastándose cero. Eso no puede ser, y como no puede ser, quiero denunciarlo aquí. Eso confirma que esta es una moción cumbayá o una moción hare krishna, que sirve para vestirnos de rosa o de naranja y pasearnos por aquí lanzando pétalos de flores al aire, y si caen encima del ministro Soria o del presidente Rajoy, mejor. Eso no vale, señor Almódobar. Y no vale que presentemos mociones que hablan de la necesidad de invertir en destinos turísticos maduros y obsolescentes para mejorar la eficiencia energética de los edificios turísticos y para mejorar la huella ecológica que el turismo tiene, y usted lo sabe muy bien porque es de un territorio con un litoral muy castigado por el turismo, al igual que yo que soy de la isla de Mallorca. Pero no podemos hablar de turismo sin hablar de estacionalidad, sin hablar de la necesidad de luchar contra el hecho de que tenemos inactivos durante la mitad del tiempo de cada año todos los activos materiales pero también los recursos humanos. Señoría, el turismo son personas que se mueven, personas que viajan de un sitio a otro y personas que atienden a esas personas que se mueven. Por tanto, si no hablamos de las características especiales que tiene el sector empleo en el turismo no estamos hablando de turismo.

En consecuencia, ese es el sentido de nuestra enmienda, enmienda que entendíamos que mejoraba el texto, en primer lugar porque introducíamos en esos planes de turismo de compras y de turismo saludable algo que hay que tener en cuenta: no se pueden hacer planes de turismo de compras en general porque no es lo mismo desplazarse a Madrid o a Barcelona para comprar que ir a la isla de Menorca o a un rincón de Galicia, y para eso las competencias de turismo están transferidas. Por lo tanto, en nuestra enmienda decíamos que había que hablar de planes autonómicos de turismo, de compras, de deporte saludable, pero autonómicos, porque no es lo mismo practicar deporte en la Comunidad de Madrid que practicar deporte en la región valenciana o en las islas Canarias.

Esa era la primera parte. En la segunda, que creemos que es el nudo gordiano, planteábamos hacer cosas, planteemos cuestiones serias de inversiones en turismo, de inversiones para mejorar los destinos turísticos, de inversiones para mejorar la estacionalidad, de inversiones para luchar contra la precariedad del empleo y enmarquemos todo esto en una herramienta que Europa ha puesto en marcha, el plan Juncker, porque estas acciones caben en él. Digámosle al Gobierno: hagan el favor, piensen ustedes en la posibilidad de pedir inversiones en España del plan Juncker relacionadas con el turismo.

Ese era y es el objetivo de nuestra enmienda, que usted me ha dicho que no van a aceptar –no van a aceptar ninguna−, pero yo sigo esperando que en las intervenciones que habrá a continuación, usted, que va a tener la última palabra al poder intervenir en el último turno, espero que sea capaz de aceptarla porque tanto la que hemos presentado nosotros como la de Entesa, por no decir ambas, me parecen muy razonables.

Muchas gracias, señor presidente. (Aplausos).


El señor VICEPRESIDENTE (Lucas Giménez): Gracias, señoría.

Por el Grupo Parlamentario Entesa pel Progrés de Catalunya, para la defensa de su enmienda, tiene la palabra el senador Boya.


El señor BOYA ALÓS: Gracias, señor presidente.

En primer lugar quiero sumarme a las condolencias manifestadas en esta Cámara por el trágico accidente de aviación. Me parece que es adecuado, además, al estar tratando una moción en que hablamos precisamente de turismo.

Señor Almodóbar, quiero sumarme también a la intervención del señor Manchado en este sentido ya que es cierto que esta moción vuelve a ser, no sé si una oda o una ola al Gobierno. Ustedes hablan de modernizar el turismo, de acciones contundentes, pero en ningún momento hablan del fondo de la cuestión, de los problemas que tenemos que abordar respecto del turismo para hacerlo más competitivo, para que realmente este sector, que es muy importante, tenga capacidad para seguir generando empleo y para provocar, por tanto, ese crecimiento que todos esperamos en nuestro país.

Los problemas son muchos y diversos. Nosotros hemos planteado en nuestra enmienda algunas cuestiones que salen al paso para abordar esa modernización de la que ustedes hablan en el preámbulo y que luego no vemos por ningún lado en la parte dispositiva, entre otras cosas, porque como ha dicho el senador Manchado, esta moción vuelve a venir sin mochila de recursos económicos, y todos sabemos que si no hay recursos económicos difícilmente podremos lograr todo aquello de lo que estamos hablando aquí. Sabe usted también que el presupuesto de turismo no es especialmente elevado para los retos que tiene este sector en nuestro país. Por tanto, hemos de hablar de la caída, del rendimiento en las inversiones en el ámbito turístico, hemos de hablar de degradación ambiental, pérdida de calidad en servicios y productos, hemos de hablar de estancamiento en la generación del empleo, hemos de hablar de la incapacidad para captar turismo con capacidad de gasto elevado, y hemos de hablar también de cómo incentivamos el turismo nacional que, como usted sabe, ha caído de una forma notable durante estos años.

Por tanto, aquí se trata precisamente de buscar nuevos nichos, nuevas actividades que sean capaces de ayudar a esta desestacionalización, que es realmente uno de los problemas graves de nuestras zonas de turismo, actividades para ayudar al reequilibrio poblacional de nuestro país, que sabe usted está basculado absolutamente hacia las costas. El turismo puede ser una herramienta muy importante para intentar retener a la población de las zonas de interior. Por eso hablábamos de promover un plan de turismo activo en el conjunto del Estado junto con las comunidades autónomas capaz de concretar las condiciones que permitan aprovechar el impulso de nuevas tendencias turísticas que tienen un impacto muy positivo en el mercado. Hablábamos precisamente de potenciar ese turismo en las zonas de montaña y del interior y que tiene que ver con el concepto de turismo activo; hablábamos también del termalismo como elemento que puede dar calidad y desarrollar potencialidades en esas zonas, y hablábamos muy especialmente de un punto muy importante en el que pedimos que seamos capaces de implementar medidas fiscales. Ustedes saben que al sector turístico le prometieron una rebaja del IVA, no lo han hecho y, como explicaré con más detalles en el turno de portavoces, esto le ha generado problemas desde el punto de vista de la competitividad de algunas empresas, problemas en el ámbito fiscal en que se desarrollan, en el ámbito laboral y también por la falta de medidas financieras que le permitirían ganar la competitividad y capacidad necesarias para afrontar un futuro que garantice su evolución.

Pero me temo, señor Almodóbar, que de esto no quieren hablar. Ustedes han venido, como he dicho al comienzo de mi intervención, a hacer la ola al Gobierno y con eso poco vamos a ayudar al sector turístico y poco vamos a solucionar los problemas que tiene −que son muchos− en el conjunto de nuestro país.

Muchas gracias.
El señor VICEPRESIDENTE (Lucas Giménez): Muchas gracias, senador Boya.

Tiene la palabra el representante del Grupo Parlamentario Popular en el Senado, autor de la moción originaria, para manifestar si acepta o no las enmiendas presentadas.


El señor ALMODÓBAR BARCELÓ: Gracias, señor presidente.

Señorías, agradezco sus aportaciones pero, como ya he dicho, no podemos aceptar ninguna de las enmiendas. La enmienda del Grupo Parlamentario Socialista, de sustitución, desvirtúa completamente la nuestra, y no la podemos admitir al no compartir las cuestiones que plantea. Y lo mismo sucede con la enmienda de Entesa. Decía el senador Boya que veníamos a alabar lo que había hecho el Gobierno en materia turística, y es que es así, hay que hacerlo, hay que hablar de lo que ha hecho el Gobierno en materia turística porque estamos viendo mes a mes los frutos del trabajo realizado, con la llegada de turistas, con el gasto que realizan, con una mejor promoción, con una mejor eficiencia en el gasto, etcétera. Hacer más con menos, que es lo que hemos dicho desde el primer día; por cierto, el Consejo Mundial de Viajes y Turismo afirma que el turismo aporta el 15,2% del PIB.

Muchas gracias.
El señor VICEPRESIDENTE (Lucas Giménez): Gracias, señoría.

Turno en contra. (Denegaciones).

Pasamos al turno de portavoces.

¿Grupo Parlamentario Mixto? (Denegaciones).

Por el Grupo Parlamentario Vasco, tiene la palabra el senador Anasagasti.
El señor ANASAGASTI OLABEAGA: Gracias, señor presidente.

Señoría, usted sabe mejor que nadie que los esfuerzos baldíos producen melancolía. Hace dos o tres meses el Grupo Parlamentario Popular presentó una moción sobre el turismo rural; en aquella oportunidad nosotros insistimos en que el turismo es una competencia de las comunidades autónomas y se desconocía que este es un Estado autonómico. En esta moción se desconoce totalmente el turismo rural, el agroturismo -que era tan importante hace dos o tres meses- y, además, algo que para nosotros es fundamental: que estamos en un Estado autonómico pues en ningún apartado de la moción se habla de este asunto, que es el nervio del funcionamiento de una política turística adecuada. Como se ha dicho aquí insistentemente, no hay un plan económico para abordar todas estas reformas y todas estas iniciativas que pretende la moción del Partido Popular

Nos ha parecido interesante el apunte del senador Manchado en relación con el plan Juncker, que aunque estamos en Europa tampoco se contempla, y es en ese ámbito en el que tenemos que trabajar.

Por tanto, anuncio que mi grupo parlamentario votará en contra de esta iniciativa.

Muchas gracias, señor presidente.
El señor VICEPRESIDENTE (Lucas Giménez): Gracias, senador Anasagasti.

Por el Grupo Parlamentario Entesa pel Progrés de Catalunya, tiene la palabra el senador Boya.


El señor BOYA ALÓS: Gracias, señor presidente.

En el preámbulo de su moción hablan de perfeccionar la España turística, es una definición más o menos afortunada, pero que podemos utilizar como objetivo final pues España tiene mucho que perfeccionar y no solo el turismo. Hay una cifra interesante: en Francia, el turismo supone el 6% del PIB; va por delante de nuestro país. Por tanto, debemos perfeccionar todos nuestros sistemas económicos y sobre todo buscar un país equilibrado.

Según dicen algunos estudios, en el año 2030 el número de turistas podría alcanzar los 2000 millones de personas en todo el mundo, una cifra que no podemos obviar porque supone un recurso muy importante para nuestra economía. La cuestión está en saber cómo lo hacemos, cuál es nuestra apuesta definitiva, que en mi opinión es de lo que adolecemos, y qué instrumentos tenemos para alcanzar esos objetivos. Hemos dicho reiteradamente que España debe salir del modelo exclusivo de sol y playa para, como han hecho Francia y algunos otros países, buscar un turismo más equilibrado, que pueda romper la estacionalidad, que sea capaz de repartir su riqueza en el contexto del país. Y eso ciertamente no lo conseguimos, en buena medida porque nos falta decisión, seguramente porque los 323 millones de euros que destinamos a esta materia no son suficientes, quizá lo son para la promoción turística pero no para abordar algunas infraestructuras que son absolutamente imprescindibles para cambiar las cosas. Por tanto, la primera cuestión sería saber si destinamos suficientes recursos; ahora hablaré de algunos ejemplos que, desde mi modesta opinión, demuestran que no.

La segunda cuestión importante es ver que las dinámicas en las que estamos instalados desde hace décadas han generado en nuestro país algunos desequilibrios, a los que me he referido anteriormente, y que realmente deben ser también objeto de debate en el ámbito del turismo; es decir, tienen mucho que ver con la estacionalidad pero también con los modelos, con los recursos y las apuestas que hacemos en esta materia. Ustedes hablan en esta moción de algunos tipos de turismo: de salud, deportivo, de compras, etcétera. Hay muchas modalidades, pero algunas apuestas deberían ser escogidas, lógicas y con sentido común; por ejemplo, el recurso de los parques naturales no es menor. Fíjense ustedes que, en este momento, a nivel mundial, hay unos 8000 millones de visitas a los parques nacionales y a entornos naturales. Hay una potencialidad enorme; en cambio, algunos de nuestros parques nacionales son un escaso reclamo turístico por sus potencialidades.

En este ámbito, sin duda, hay alguna política, alguna acción que no se está llevando a cabo. Sucede algo parecido en el ámbito de las vías verdes pues el interés turístico por estas vías es enorme. Lo podemos ver cuando nos fijamos en las estadísticas de las visitas a la página de vías verdes, unas 536 000 hasta marzo de 2014; en este momento, como ustedes saben, España tiene unos 2000 kilómetros en estas 102 vías verdes. Pues bien, seguimos sin tener recorridos de una cierta envergadura que puedan competir con lo que sucede en los países de nuestro entorno. He presentado en este sentido algunas mociones en la Comisión de Industria, Energía y Turismo de esta Cámara para hablar de la potencialidad que tienen las vías verdes y, sobre todo, las de largo recorrido, como está sucediendo en Francia. Fíjense que Europa tiene 70 000 kilómetros de vías para bicicleta que están generando una riqueza espectacular: 44 000 millones de euros en el conjunto de Europa; nosotros no tenemos ninguna de larga distancia. Por tanto, son inversiones estratégicas que debemos hacer sin ninguna duda, porque la inversión que se hace en esta materia es absolutamente espectacular, señorías. En este sentido, en Francia algunas cifras lo demuestran porque sus inversiones se han multiplicado por nueve. Por tanto, señorías, esto es lo que pretendemos con nuestra enmienda, pero parece ser que a ustedes no les parece un ámbito interesante, siguen mirando hacia otro lado cuando quizás lo que hay que hacer no sea tan complicado ni tan difícil; en ocasiones, hay que copiar, y copiar bien, lo que sucede en otros entornos.

Algo parecido sucede con el turismo al que se refería el senador Anasagasti, el turismo rural, el turismo de montaña, incluso, el turismo de nieve, y déjenme que les hable de este último, puesto que soy de una zona de montaña, y de esto no va a hablar nadie. En ocasiones, se ha discutido sobre este asunto, pero ha aportado mucho; en este momento hay 6 millones de turistas en nuestras estaciones de invierno, por tanto, necesita un plan estratégico específico, y no se está haciendo. Tenemos una potencialidad enorme, de la cual nos ocupamos muy poco, y no estamos haciendo casi nada para que mejore y pueda afrontar los retos de futuro. Ya mantuvimos un debate en el año 2012 o principios de 2013 sobre esta materia, pero ustedes también votaron en contra. Por lo tanto, hay algunas cuestiones, señorías, sobre las que deben ustedes reflexionar que no son —insisto— difíciles y que no están muy claras. Lo único que necesitamos es un poco de imaginación y un poco de voluntad.

Por otra parte, se ha comentado — estoy absolutamente de acuerdo— que debemos hacer un planteamiento distinto con los destinos maduros. Hay zonas que necesitan reinventarse. Les dedicamos poca atención y esta es una cuestión capital porque —como ustedes saben, especialmente los que son de zonas de costa— aquí hay mucho que hacer. Que los destinos turísticos languidezcan por décadas de uso intensivo de las zonas, que haya también problemas ambientales que tienen su origen en el turismo, son problemas que requieren una reflexión y una acción contundente para salirles al paso. Por tanto, hay que mejorar las infraestructuras, hay que dar competitividad —ustedes deben abordar la promesa que hicieron al sector turístico con el tema del IVA— y, sobre todo, hay que buscar un encaje adecuado para unas empresas que son secundarias en la cadena del turismo, que son débiles desde el punto de vista de su estructura empresarial y que están muy condicionadas por los ámbitos impositivos, por los requisitos de seguridad, etcétera, y que necesitan ayuda porque estas empresas son clave muy especialmente para, entre otros ámbitos, el turismo activo. Estas empresas son las que generan producto, son las que generan interés a los clientes, a los turistas y, por tanto, debemos protegerlas especialmente.

En su moción no hablan de ello. Nosotros sí hablamos de esta cuestión en uno de los puntos de una enmienda y nos parece sumamente importante que lo tengan en cuenta porque estas empresas son clave, precisamente, para esa desestacionalización, para dar valor añadido a muchos destinos de sol y playa y muy especialmente al mundo rural y a las zonas de montaña. Creemos, por tanto, que es una de las claves del futuro turístico de este país, junto con las —insisto— inversiones, algunas de ellas en infraestructuras, que deben ayudarnos a buscar nuevos nichos de mercado que están funcionando muy bien en países cercanos y que en España pueden tener un impacto muy positivo.

Por esta razón, les pediría hoy que reflexionasen. Yo venía con un cierto entusiasmo a debatir esta moción porque ha habido acuerdo en otras dos mociones. Pensé que quizás, no sé si atreverme a decirlo, por el mensaje que ha mandado Andalucía, el rodillo al que nos tiene acostumbrados el Partido Popular no iba a rodar. Pensé que quizás el Partido Popular estaba reflexionando y que entendía que ahora sí, que esto es una cosa de todos y que en política podemos y debemos pactar algunas cosas porque para eso está la política, para avanzar en las posiciones de discrepancia. Pero veo que no, señor Almodóbar, veo que en el tema del turismo ustedes siguen en sus trece, que no podemos pactar y, por tanto, nuestro voto va a ser que no, va a ser en el mismo sentido de lo que les dijeron muchos electores andaluces: así no.

Gracias. (Aplausos).


El señor VICEPRESIDENTE (Lucas Giménez): Gracias, señoría.

Por el Grupo de CiU, tiene la palabra la senadora Cunyat.


La señora CUNYAT BADOSA: Gràcies, president. Molt bon dia a tothom.

Voldria començar la meva intervenció també expressant el meu condol per les víctimes i familiars de la tragèdia d’ahir. En tot cas, em permetran que tingui un especial record pels nou gironins que volaven en aquell avió, alguns dels quals són coneguts per part d’alguns membres d’aquest grup i, per tant, volia començar la meva intervenció amb aquest record.

Òbviament, en el cas de Catalunya, el turisme també és un sector estratègic en la seva economia, tant en termes de creació de llocs de treball com de generació de riquesa. Al mateix temps, el turisme ha estat una activitat clau per dinamitzar zones del territori que al llarg d’aquests anys, amb el pas dels anys, han perdut activitats econòmiques tradicionals. Des de fa anys, Catalunya és líder en la recepció de turisme internacional dins l’Estat espanyol, una posició que és especialment significativa si tenim en compte que Espanya és un dels països que reben més turistes del món. Assolir aquest lideratge ha estat possible gràcies a la posada en valor dels principals atractius i recursos turístics que tenim al territori, a la col·laboració –importantíssima– entre les diferents administracions i entre el sector públic i privat, i òbviament a la implantació de diferents plans i polítiques turístiques que han configurat una destinació turística de primer ordre internacional.

Voldria destacar també el treball de desenvolupament de diferents segments de l’oferta, treballant la segmentació correcta dels mercats, i especialment la política d’implantació –que vostès en moltes ocasions critiquen– dels centres de promoció turística propis en els principals mercats emissors.

Dit això, i malgrat que a priori podríem compartir, vistes aquestes diferents reflexions, l’exposició de motius que avui ens presenten en aquesta moció, nosaltres també anunciem el vot en contra respecte a la moció que presenta avui el Grup Parlamentari Popular, perquè no compartim en cap cas els punts que especifiquen en la part dispositiva de la mateixa moció i tampoc no comparteixo, de cap de les maneres, alguna de les reflexions que ha fet el senador Almodóbar.

Entrant concretament a la moció, òbviament no podem votar el text, la moció que avui proposen, per diferents aspectes. En primer lloc i ho han dit els companys, no es respecten –o almenys en el redactat que han presentat, malgrat que vostè ho ha lligat tot amb promoció, no quedava així explicitat en la moció concreta– les competències de les diferents comunitats autònomes; plantegen mesures que des del nostre punt de vista suposen una clara recentralització, i –també ho han dit els companys–, no preveuen dotar les comunitats autònomes de pressupost perquè puguin desplegar els seus propis plans o estratègies, que tan bé funcionen i tan bé s’adeqüen a les especificitats de cada territori; tampoc no plantegen pressupost per dur a terme les iniciatives que sí podria desplegar el Govern i que dependrien de les seves pròpies competències, així com tampoc no plantegen mesures que, sí depenent del Govern, podrien ajudar en el sector del turisme que, com bé he dit, és un dels sectors més importants que tenim a tot l’Estat.

Des de Convergència i Unió creiem que vostès no poden fer veure que tant els preocupa i els importa el turisme, si després les polítiques dels diferents ministeris, pel que fa a les seves pròpies competències, van clarament en contra del que és, com vostè bé ha dit, un dels sectors econòmics més importants de l’Estat. Per a vostès el turisme no és ni ha estat un dels sectors estratègics per a la recuperació econòmica d’Espanya i així ho demostra, com hem dit tots els portaveus fins ara, la falta d’inversió i pressupost. Però encara més, em sembla a mi, el fet que les diferents polítiques del Govern del Partit Popular i les diferents polítiques que s’estan duent a terme des dels diferents ministeris suposen autèntiques barreres i dificultats per al sector del turisme, i que sobretot afecten al treball i la feina que estan fent dia a dia no només els empresaris, sinó també les institucions i administracions en l’àmbit territorial. De fet, jo em centraré precisament en explicar algunes mesures que des d’alguns ministeris, o pràcticament tots els ministeris, han anat en contra de les polítiques turístiques que s’estan duent a terme en els territoris i d’un sector que és importantíssim per a tothom.

Pel que fa als ministeris de Cultura i d’Hisenda –n’hem parlat en diverses ocasions i la moció anterior feia referència en molts casos a aquest tema–vostès un dels punts que presenten a la moció fa referència al turisme cultural, però en canvi en cap moment no fan referència, perquè evidentment no els interessa, a la repercussió que ha suposat l’aplicació del 21% de l’IVA cultural; un IVA que afecta a l’enorme oferta cultural que tenim en el nostre país –abans hi feien referència–: festivals musicals, festivals teatrals, dansa, oferta museística, també el patrimoni. Vostès han creat autèntiques barreres d’accés a la cultura, no només per part dels ciutadans sinó també, òbviament, per part dels visitants i els turistes. Davant d’aquest fet molts municipis i moltes comunitats autònomes van decidir assumir i menjar-se aquest increment de cost, amb el que això suposa en detriment de la promoció turística en aquest àmbit, per exemple.

Pel que fa concretament al ministeri responsable de turisme, jo voldria fer una referència, precisament, al turisme gastronòmic. En un dels punts de la moció fan referència que tres dels deu millors restaurants del món són espanyols. Deixi’m que li digui que em sento poder, fins i tot, una mica ofesa, perquè avui no només intervinc com a senadora sinó que puc dir-li que intervinc també com a regidora de turisme de la ciutat de Girona. L’any passat, el millor restaurant del món va ser el Celler de Can Roca, ubicat a la ciutat de Girona. Enguany, aquest any 2015, aquest restaurant és el segon millor del món però amb el pastisser millor del món que és un dels germans Roca, que ens ajuden tant a fer promoció del nostre territori. Jo li asseguro que ni nosaltres des de l’Ajuntament ni el restaurant ha rebut cap tipus de petició per part del Ministeri per utilitzar aquesta magnífica promoció, per promocionar la resta del territori. Per tant, han obviat que això ha sigut una realitat i una sort que hem tingut durant un any. Fins i tot vam anar a veure el Ministeri per demanar pressupost per utilitzar aquesta magnífica notícia i promoure’ns a fora del territori, i en cap cas van voler assumir aquesta proposta, com tampoc no ho han volgut fer a través dels Pressupostos Generals de l’Estat i, per tant, és un punt que nosaltres hem intentat treballar directament amb el ministeri i que va quedar aparcat.

Altres accions de diferents ministeris. Miri, jo també i com a regidora de turisme he patit les dues inundacions que hi ha hagut a l’estació de l’AVE a la ciutat de Girona. La primera, la senyora ministra va voler fer veure que no existia. En la segona, ja va haver de reconèixer que, òbviament, aquí hi teníem un problema. Vostès fan referència a la magnífica marca Espanya, però jo li pregunto, quin és l’impacte negatiu que té el fet que una estació de l’AVE per on passen trens d’alta velocitat que arriben fins a França i, per tant, deixant milers de passatgers francesos a terra, quin és l’impacte negatiu respecte a la marca Espanya que té aquest fet? Això vostès no ho contemplen en la moció, i en canvi és imprescindible, bé ho deien ara, que destinin pressupostos d’inversió perquè les infraestructures ens permetin accedir als diferents mercats. Més exemples. Tenim autèntics problemes per poder posar una oficina de turisme a l’estació de l’AVE a la ciutat de Girona.

A nivell del Ministeri de Medi Ambient, nefasta inversió en els camins de Ronda, per exemple, i també feien referència aquí ara fa un moment al Parc Nacional d’Aigüestortes. Tot això depèn de vostès.

El Ministeri d’Interior ha tardat no sé quants anys, però al final ha acceptat la proposta que es feia des del territori perquè el port de Palamós, on arriben moltíssims creuers, definitivament fos espai Schengen, compte! a més a més assumint els costos per part del territori des de la Generalitat, i tot i així des del Ministeri d’Interior no posaven cap tipus de facilitats.

El Ministeri de Sanitat: tenim ara conflictes amb els balnearis, amb tot el programa de la Imserso i, per tant, l’afectació que tindrà en l’àmbit del turisme.

Per tant, és una moció a la qual nosaltres no hi podem donar suport. Ens agradaria que presentessin mocions on realment s’hi incloguessin propostes dels diferents ministeris que veritablement poguessin afavorir un sector que és importantíssim. Que presentin mocions sense concretar, sense pressupost i només per alabar la feina del senyor Rajoy i els ministeris quan en realitat el dia a dia demostra que potser la feina ha anat en contra d’aquest sector, bé ho demostren els resultats, crec que és una falta de respecte i, per tant, no podem donar suport a la moció. Em sap molt greu.



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