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Borrador de la sesión plenaria celebrada el miércoles, 25 de marzo de 2015


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Muchas gracias, señorías.
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Sedó.

Para la defensa de la enmienda presentada por el Grupo Parlamentario Mixto, tiene la palabra el senador Iglesias.


El señor IGLESIAS FERNÁNDEZ: Gracias, señor presidente. Buenos días, señorías.

La enmienda comparte el contenido, el espíritu y la letra de la moción, pero aspira a concretar alguno de sus extremos haciendo más explícitas algunas de las medidas que parecen indicarse en ella, pero que, en opinión de los senadores enmendantes, debieran tener un reflejo expreso. Creemos, como dice la moción, que el bono social que en este momento existe no responde a las necesidades reales de la sociedad española, que todavía padece las consecuencias de la crisis. Por ello, a través de la enmienda aspiramos, en primer lugar, a que esa protección que se demanda para el consumidor vulnerable ha de extenderse no solo al consumidor de energía eléctrica, sino también al que recibe suministro de gas natural. En segundo lugar, la enmienda, yendo más allá de la literalidad de la moción, busca que se especifique qué concepto se ha de barajar a la hora de trasladar a la normativa española y a las decisiones políticas en nuestro país el concepto de consumidor vulnerable instaurado en la Unión Europea. Y teniendo en cuenta lo que en los países de nuestro entorno se suele utilizar como criterio para concretar esta definición, planteamos que tengan tal condición las personas o familias que deban dedicar al menos un 10% de sus ingresos a gastos energéticos. Y, como consecuencia de estos dos planteamientos que pretendemos introducir en la moción, se deriva un tercero: la aspiración de la moción de que no se produzcan cortes de suministro como consecuencia de los impagos de los consumidores vulnerables en estas situaciones de pobreza energética; prohibición que debe extenderse no solo al suministro eléctrico, sino también al de gas natural.

Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Iglesias.

Para la defensa de la enmienda presentada por el Grupo Parlamentario Socialista, tiene la palabra el senador Alique.


El señor ALIQUE LÓPEZ: Muchas gracias, señor presidente.

Efectivamente, como ya se ha dicho, una de cada cinco personas de nuestro país vive bajo el umbral de la pobreza, y son 7 millones las personas que sufren la pobreza energética en nuestro país, según el último estudio de la Asociación de Ciencias Ambientales. Y un dato preocupante: 4 millones, que representa el 9% de los hogares españoles, no pueden mantener su vivienda a una temperatura adecuada para la salud durante los meses de invierno. Y otro dato terrorífico: según la ONU, la pobreza energética mata cada año en nuestro país a 10 000 personas, una cifra, como ya se ha dicho, muy superior a la de personas que fallecen como consecuencia de accidentes de tráfico en un año.

Como ven, señorías, cuando hablamos de pobreza energética hablamos de una realidad insoportable que puede ser calificada de emergencia nacional. Por eso, la propia Unión Europea, consciente de que hay un problema concreto sobre un tipo determinado de consumidor, ha aprobado dos directivas en las que conmina a los Estados miembros a que aborden el problema de la pobreza energética y la protección de los consumidores vulnerables. La pobreza energética tiene solución. Así lo han entendido 14 países de la Unión Europea que han legislado. Lamentablemente, aquí en España, el Partido Popular, en vez de legislar para luchar contra la pobreza energética, legisla para favorecer al oligopolio eléctrico en contra de los consumidores, y, de manera muy especial, de los consumidores vulnerables. ¿Cómo lo hace? Favoreciendo que suba el recibo de la luz, como ha ocurrido en el último trimestre del año pasado y en lo que va del año 2015; expulsando del bono social a medio millón de hogares o aumentando el recibo de la luz antes incluso de empezar a consumirse, es decir, duplicando la parte fija del recibo de la luz, la que tiene que ver con el término de potencia. Es evidente que el bono social, después de las modificaciones que ha hecho el Gobierno del Partido Popular, se rige por un sistema perverso que no cumple con su función, porque cada vez es más alto el número de consumidores vulnerables, pero al mismo tiempo disminuye el número de beneficiarios del bono social por esas modificaciones del Partido Popular.

En el Grupo Parlamentario Socialista hemos denunciado esta situación en muchas ocasiones. Hemos hecho propuestas de todo tipo para afrontar la pobreza energética y resolver esta dramática situación que viven 7 millones de españoles, y también, para suplir la falta de iniciativa del Gobierno del Partido Popular, hemos presentado en el Congreso de los Diputados una proposición de ley con medidas claras y concretas que forman parte de un conjunto integral de actuaciones para resolver de raíz este problema dramático que sufren 7 millones de españoles. Precisamente la enmienda de sustitución que presentamos va en esa dirección. En esta enmienda proponemos que la luz, el gas, el butano y el propano sean un derecho social, de tal forma que los consumidores vulnerables accedan a una tarifa social en función de sus ingresos y no del mercado. También proponemos que no se corte el suministro eléctrico durante los meses más críticos, los de invierno, a las personas que sufran pobreza energética. Por último, proponemos que se apruebe una estrategia para la erradicación de la pobreza energética en nuestro país con medidas concretas en las ciudades y en el medio rural.

Señorías, como ven, se trata de una propuesta muy ambiciosa, económicamente viable, socialmente justa y suficientemente concreta para que surta efectos directos y de forma inmediata. Por eso, sin entrar a valorar la moción de CiU, con la que coincidimos en gran parte, por coherencia creemos que es necesario llevar a cabo las medidas de esa proposición de ley que se recogen en esta enmienda de sustitución. Nos parece que más allá de que sean los tribunales los que determinen la legalidad o no de las leyes –para eso está el Tribunal Constitucional−, en este momento la pelota está en el tejado del Gobierno de España, en el Gobierno del señor Rajoy, a quien le recuerdo que la Unión Europea le conmina a que aborde la situación de la pobreza energética y a quien le recuerdo que 14 países de la Unión Europea ya lo han hecho. No se trata de que cada comunidad autónoma o de que una comunidad sí legisle y otra no sobre la pobreza energética, aunque se haga de buena fe y en la buena dirección, como hace la Generalitat de Cataluña, pero tampoco se trata de que la única iniciativa que tenga el Gobierno de España sobre la pobreza energética sea recurrir las leyes de las comunidades autónomas al Tribunal Constitucional. Aquí no vale ser el perro del hortelano, es decir, ni legislar sobre la pobreza energética ni dejar que otros legislen. Aquí se trata, como digo, de que el Gobierno del Partido Popular asuma su responsabilidad, como han hecho otros 14 países de la Unión Europea, y aborde el problema de la pobreza energética. Nosotros creemos que hay que hacerlo en los términos de esa proposición de ley que se recoge en esta enmienda de sustitución –y termino ya, señor presidente− porque, como digo, no se trata de legislar para salir del paso, sino para resolver de raíz un problema que sufren millones de españoles como es el de la pobreza energética.

Muchas gracias. (Aplausos).


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Alique.

Señorías, se suspende la sesión hasta las doce y cinco aproximadamente. (Pausa).




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