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CARACTERÍSTICAS PROPIAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN


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2. CARACTERÍSTICAS PROPIAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN
La actividad de construcción presenta características propias que la diferencian notablemente de otras, como podría ser la industria manufacturera. Entre ellas, resultan particularmente destacables las siguientes:

En primer lugar, podemos referirnos al extraordinario aumento que ha experimentado en los últimos años el número de empresas que componen el sector, fenómeno que se ha visto acompañado de una progresiva y sustancial reducción de su tamaño, consecuencia a su vez, del significativo desarrollo de la subcontratación en el sector. Todo ello permite, como conclusión, calificar éste de elevada fragmentación empresarial.

En segundo lugar, y en relación con el producto final, destacan tres características del mismo: su unicidad, inmovilidad, y variedad (Arruñada et al., 1997, p. 506). Por una parte, al elaborarse sobre la base de un proyecto, los productos son únicos, con lo cual no resulta posible estandarizar los procesos productivos a fin de obtener economías de escala, más que para algunas actividades intermedias como serían la prefabricación de vigas, puertas, ventanas, etc.

Por otra parte, puesto que la actividad consiste en levantar una o varias estructuras inmóviles en un lugar, son los recursos productivos los que se desplazan hacia los productos, y no a la inversa, como sucede en el caso de la industria manufacturera (González Díaz, 2002, p.174).

Por último, es necesario apuntar la gran variedad de productos finales derivados de la actividad de construcción (existe, en efecto, una amplia gama, que va desde las pequeñas reparaciones, hasta las grandes infraestructuras), debido tanto al diferente número de actividades tecnológicamente diferentes que componen cada tipo de producción, como a la diversidad de sus características.

Esa diversidad en relación con los productos finales y las actividades intermedias es la responsable de otra de las características de las empresas que operan en el sector, en concreto, de la dificultad que éstas encuentran a la hora de supervisar de forma directa el proceso productivo (es necesario verificar la actuación de diversos trabajadores especializados en distintos campos) y de equilibrar su capacidad productiva (dada la heterogeneidad tanto en duración como en tamaño del equipo que realiza las actividades intermedias).

Además de lo anterior, el sector que ahora nos ocupa se caracteriza por ser intensivo en trabajo, en especial, en ciertas ramas donde el componente artesanal es importante, como la edificación y el acabado de edificios y obras. Como consecuencia tanto de la intensidad de factor trabajo, que determina que las inversiones en maquinaria sean reducidas, como de las prácticamente nulas exigencias en cuanto a instalaciones, debido a que, como ya explicamos, los centros de trabajo que se construyen suelen coincidir con el propio producto, las necesidades de recursos financieros iniciales son reducidas; tampoco la salida del sector resulta problemática, pues las inversiones realizadas son poco específicas, todo ello favorece la volatilidad o frecuencia de la constitución y disolución de empresas en el sector (González Díaz, 1996, p.38).

Todas las peculiaridades anteriores hacen que sea particularmente importante el que estas empresas se aseguren su buen gobierno o regulación, para así alcanzar los objetivos predeterminados cumpliendo a su vez con los programas establecidos. Esas tareas constituyen, precisamente, el contenido básico de la función de control de las organizaciones, tal y como se define en el Documento nº 3 de AECA (1989, p.15).

Para realizar el mencionado control no sólo es necesaria la formulación de objetivos y la elaboración de presupuestos, sino también, la evaluación de la actuación y del resultado de cada entidad (AECA, 1990, p.52). En este sentido, se hace necesario, en primer lugar, establecer una estimación correcta del valor que las variables clave deben alcanzar para, posteriormente, efectuar el seguimiento periódico de su comportamiento, comparando los datos obtenidos con los correspondientes a ejercicios anteriores, a través del uso de series temporales, así como en relación con los datos de la competencia, aplicando en este caso técnicas del benchmarking (AECA, 2002, p.94). Entre estas últimas puede citarse el DEA, a cuyo estudio y aplicación vamos a dedicar los epígrafes siguientes.



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