• ALCANCE DE LA MEDIDA
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    A la camara de representantes




    ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO
    15ta. Asamblea 4ta. Sesión

    Legislativa Ordinaria


    CAMARA DE REPRESENTANTES
    9 DE NOVIEMBRE DE 2006
    Informe Positivo sobre el

    Sustitutivo al P. de la C. 3023



    A LA CAMARA DE REPRESENTANTES:
    Vuestra Comisión de Hacienda y Asuntos Financieros de la Cámara de Representantes, previo estudio y consideración del Sustitutivo al Proyecto de la Cámara 3023, recomienda su aprobación sin enmiendas.
    ALCANCE DE LA MEDIDA
    El Sustitutivo al Proyecto de la Cámara 3023 tiene como fin añadir dos nuevos párrafos (8) y (9) al Artículo 3(a) y un nuevo subpárrafo (F) al Artículo 3(b) de la Ley de Desarrollo Turístico de Puerto Rico de 1993 (“Ley de Desarrollo Turístico”) a los fines de sustituir las antiguas exenciones por concepto de arbitrio sobre artículos de uso y consumo, con disposiciones cónsonas con el nuevo régimen de impuesto general sobre las ventas y el uso establecido en el Subtítulo BB de la Ley Núm. 120 de 31 de octubre de 1994, según enmendada, conocida como “Código de Rentas Internas de Puerto Rico de 1994” (“Código de Rentas Internas”) actualizando así las disposiciones de la Ley de Desarrollo Turístico, y para otros fines.
    En su parte expositiva dispone que mediante la Ley Núm. 78 de 10 de septiembre de 1993, la Asamblea Legislativa creó la Ley de Desarrollo Turístico de Puerto Rico de 1993. Dicha Ley estableció una serie de incentivos económicos que redundan en beneficio para el desarrollo de la industria.
    Entre dichos beneficios, se eximió a los negocios exentos por esa Ley, del pago de arbitrios sobre artículos de uso y consumo, que estaban contenidos en el Subtítulo B del Código de Rentas Internas.
    Mediante la Ley Núm. 117 de 4 de julio de 2006, conocida como “Ley de Justicia Contributiva” esta Asamblea Legislativa derogó el subtítulo B del Código de Rentas Internas, eliminando así el arbitrio sobre gran parte de los artículos.
    En sustitución del antiguo arbitrio, se creó un nuevo Subtítulo BB, que estableció un impuesto general sobre las ventas y el uso en Puerto Rico, que estableció además como tributables, ciertos servicios. El Subtítulo BB, además, facultó a imponer un impuesto municipal con la misma base contributiva que el impuesto estatal.
    Resulta necesario atemperar y armonizar las disposiciones de la Ley de Desarrollo Turístico a las del Código de Rentas Internas, para conceder exenciones que sean vigentes y cónsonas con el nuevo régimen contributivo.
    Del mismo modo, esta Ley reconoce y reafirma la facultad de los Municipios para imponer y cobrar impuestos. Además, se reafirma la facultad de los municipios de requerir a cualquier persona, incluyendo negocios exentos, el cobrar y remitir dichos impuestos, autorizados por otras leyes u Ordenanzas Municipales.
    ANÁLISIS

    La Comisión de Hacienda y Asuntos Financieros recibió ponencias de la Compañía de Turismo de Puerto Rico.


    La Compañía de Turismo reconoce el valor de esta medida toda vez que mantiene la política pública de incentivar a un sector que aporta significativamente al desarrollo socioeconómico del pueblo puertorriqueño. En este sentido destacan que la industria turística aporta más de tres mil millones de dólares anualmente a la economía de la isla. Esto implica que los visitantes, lejos de consumir únicamente en la hospedería, salen a disfrutar de las atracciones turísticas y compran en los mercados, contribuyendo así a la economía local.
    Esta medida, en esencia, viene a cubrir un area gris que nace con la vigencia de la Ley 117 ya que se podría interpretar que los hoteles vendrían obligados a pagar el impuesto sobre ventas y uso (IVU) en la compra de sus artículos. Evidentemente esta no era la intención de la Asamblea Legislativa y, de hecho, ya los hoteles gozaban de la exención de la aplicación del arbitrio general. Esta medida aclara esta situación y permite que se mantenga la competitividad de nuestra industria turística.
    CONCLUSION
    Por los fundamentos antes expuestos, la Comisión de Hacienda y Asuntos Financieros, recomienda la aprobación del Sustitutivo al Proyecto de la Cámara 3023 sin enmiendas.

    Respetuosamente sometido,



    Antonio Silva Delgado

    Presidente

    Comisión de Hacienda y

    Asuntos Financieros





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